當前農村金融面臨的主要難點及措施

視頻播放位置

我國的農業生産對整個國民經濟的生産，對中國經濟和社會的發展起著非常重要的作用。銀監會一直高度關注農村金融的問題，積極推進農村金融的改革發展，不斷完善農村的金融服務。我們做了這樣三大工作：第一，大力推進農村金融改革。我們在五個方面推進改革：

一、農村信用社改革試點工作取得了很好的階段性成果。農村信用社歷史包袱沉重。2003年在黨中央、國務院的直接指揮和領導下，我們推進了農村信用社的改革，使它能夠輕裝上陣，並且有比較好的治理結構。

二、積極拓展農業發展銀行的業務範圍。農業發展銀行多元化農村金融服務，比如參與農田水利建設，病險水庫維修，農村電網、路網、供水的改造，民生工程建設，對龍頭企業給予了很大的支援。

三、成立了郵政儲蓄銀行，擴大郵政儲蓄銀行的涉農業務範圍。組建郵政儲蓄銀行是一個改革的重點，利用網路的優勢，從事存款、匯款、結算和小額的質押貸款等金融服務。我們有上千萬的農民工在全國各地工作，維繫農民工和他家裏人的最重要的服務渠道是郵政儲蓄銀行，我們只要碰到進京工作的農民工，你可以問他一下，他都用一種綠卡，這種綠卡就是郵政儲蓄的信用卡，用這個卡可以把他的收入匯到遠在天邊的家裏，家裏人只要騎自行車就可以在鄉鎮拿到自己子女郵來的錢，這是一個很偉大的網路，改造改革郵政儲蓄銀行具有很偉大的意義。

四、對農業銀行進行股份制改造，使得農業銀行更有活力，更好地面向“三農”來做好服務。

五、調整農村金融的市場準入政策，讓更多的民間資本能夠進入金融機構，為當地的社區服務。在兩年以前就開始試點村鎮銀行、貸款公司、農村資金的互助社這樣三類新型的金融機構，到去年年底新型農村金融機構已經有107家，其中有91家是村鎮銀行。

第二，積極引導金融機構進行制度創新。引導小型金融機構和大型金融機構相互協作，形成一個健康的機制。

第三，要滿足農村日益增長的多元化需求。現在中國農村千姿百態，有農民工回來就業、創業的，也有農民的子女受過高等教育，乃至海外教育，他們對金融産品的需求是多元化的。所以第三個改革是我們努力促使農村的金融機構引進需要的金融消費工具和産品，滿足農村日益增長的多元化的需要。

最後，十七屆三中全會以後，我們開闢了一個很好的改革天地，我們積極探索擴大農村擔保物權的範圍，更好地解放生産力。不久的將來，同志們會很高興地看到，中國的農村大地上會有微型銀行業、微型保險業和微型擔保業，以及它們之間的互動。我們對搞好農村金融信心百倍，效果也是很明顯的。2008年，即使在自然災害非常嚴重的情況下，農業貸款增長的幅度也超過了全國貸款平均增長幅度，同比增長了20.8%。我們對社會主義新農村建設的成效抱有很大的信心。