我就圍繞今明兩年的經濟形勢談一些個人的觀點。第一,2009年一個突出的亮點就是保8%的成功,這就意味著中國經濟承受各種衝擊的能力已經達到一個新的水準。這次國際金融危機應該是百年不遇,在這樣一個嚴重的衝擊下,中國經濟2008年以來出現的這一輪迴調,它的底部仍然在8%以上。我們看2007年,中國GDP增長率是13%,2008年下降到9%,今年肯定保8%沒有懸念。明年因為還會有繼續溫和的判斷,所以整個這次回落的底部是高於8%,這就表明我國抵抗各種衝擊,保證平穩較快增長的能力達到了一個新的水準,這比1998年亞洲經濟危機以後中國經濟回調到7.1%,以及上個世紀的治理整頓,當時的經濟回調的底部在3.9%左右。
所以在這個基礎上,我們對中國經濟新的發展特點有一個觀察。我認為,中國經濟週期性波動的幅度向縮小的方向變化,增長的穩定性向提高的方向變化。在這個基礎上,我們看2010年的中國經濟就是繼續溫和上升,不會再出現很猛烈的回升。
第一,從投資角度看,來自於政府的力量,這種短期保增長的力量明年從增量來看會有明顯減少。另一方面,來自市場的力量會不斷的增強,但是需要一個不斷的培育和鞏固的過程。所以明年的整個投資增長是在政府的力量和市場的力量相互轉變當中出現一個增速比今年有所回落的趨勢。我們做了一些定量分析,如果今年投資增長在30%以上,明年可能會回落到20%左右。但是明年的投資增長的可持續性會明顯提高,特別是在明年下半年,我認為這個投資增長會主要由市場力量來推動。
第二,外貿出口對經濟增長的作用會從今年這樣一個負面的作用轉向正面的、積極的推動。我認為明年出口會恢復正的增長。第一是今年的基數已經比較小。第二是明年從國際經濟來看,有一些向好的變化。第三是我們的外貿出口企業經過最近幾年的艱苦調整,競爭力有不同程度的提高,再加上政策方面進一步的完善。在這個基礎上,明年出口恢復正的增長沒有問題。我個人認為是10%左右。
從消費方面看,我覺得會繼續保持穩中趨旺的態勢。總的來説,消費水準和今年差異不大,可能略微高一些,或者是低一些。所以綜合投資、出口和消費三個需求的變化,我認為明年的總需求的變化是溫和提高的趨勢。就是投資下降一些,外貿出口的作用發生比較明顯的轉變,消費保持和今年大體相當的增長水準,總需求是溫和提高的趨勢。在這個背景下,明年的經濟增長會在2009年的水準上進一步有一個溫和的上升。我認為在9.5%之間,比今年大概提高一個百分點。
在需求溫和提高的情況下,由於我們現在各方面的供給能力非常強大,包括農産品方面,糧食已經連續第六年增産,主要的農産品生産形勢都是比較好的,庫存水準都是在歷史最高水準,而對食品的需求現在是很穩定的,食品需求相對於收入的彈性越來越小,恩格爾系數不斷下降。在這樣的背景下,明年的食品價格會比較穩定,不會出現大幅度上漲。各種工業品價格在總體需求溫和增長和供給能力比較強大的背景下,我認為價格也是一個比較低的上漲情況。總的來説,明年應該説是一個相對比較溫和的增長,以及一個比較低的價格上漲相伴隨的發展格局。
在這個背景下,我認為明年是加強結構調整、轉變發展方式,深化改革的非常重要的契機,應該把這樣一個環境充分的把握好,利用好。在這個基礎上,我覺得明年我們努力的方向第一是著力培育來自市場的發展力量。這裡面最核心的我覺得應該是進一步加快城市化的進程,不僅是基於短期的目標,而且是基於中長期的目標。中國在內外需求比例改變以後,加快城市化進程,培育國內市場,提高國內支援經濟增長的力量,這是一個非常關鍵的問題。
第二,應該大力深化改革,完善社會主義市場經濟的體制和技術,更充分的、更好的發揮市場作用,來推動結構的調整優化,推動經濟發展方式的轉變,推動節能減排工作。所以我認為,加快城市化、深化改革,這應該是明年著力做好的兩個方面的工作。