中國實施積極的財政政策重點在五個方面

目前從美國次貸危機演化來的國際金融危機還在延續。雖然中國金融體系比較穩健，在金融危機中的直接損失相對有限，但在當今經濟全球化的大背景下，經濟發展也受到了不小的影響，從2008年第四季度開始表現出明顯的下行趨勢。為促進經濟發展，中國政府決定實施積極的財政政策。主要包括以下內容：

一是擴大政府公共投資，大力促進消費需求。通過增加國債規模，擴大政府公共投資，並與刺激消費、統籌發展、深化改革等有機結合起來，優化政府公共投資結構，重點安排民生工程、基礎設施、生態環境和災後恢復重建，帶動和引導消費需求，迅速拉動經濟增長。同時，充分發揮財政資金拉動經濟增長作用直接有效的優勢，通過家電下鄉補貼、增加物資儲備、農機購置補貼等多種方式，促進消費增長。

二是推進稅費改革，減輕企業和居民負擔。結合改革和優化水質，實行結構性減稅，採取減免稅、提高出口退稅等方式減輕企業和居民稅收負擔，促進企業擴大投資，增強居民消費能力。

三是增加財政補助規模，提高低收入群體收入。充分發揮財稅政策在調整國民收入分配格局中的作用，重點增加城鄉低保對象等低收入者收入，提高其消費能力。

四是進一步優化財政支出結構，保障和改善民生。嚴格控制一般性支出，重點加大“三農”、教育、就業、住房、醫療衛生、社會保障等民生領域投入，並向中西部地區傾斜。根據社會事業發展規律和公共服務的不同特點，積極探索有效的財政保障方式，建立健全保障和改善民生的長效機制。

五是大力支援科技創新和節能減排，推動經濟結構調整和發展方式轉變。加大財政科技投入，完善有利於提高自主創新能力的財稅政策，建設創新型國家。大力支援節能減排，穩步推進資源有償使用制度和生態環境補償機制改革，建立資源集約、節約利用長效機制，促進能源資源節約和生態環境保護。加快實現經濟增長由主要依靠增加資源等要素投入，向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，推動經濟社會又好又快發展。

目前，中國積極財政政策總體進展順利。2008年第4季度新增的1000億元中央政府投資已撥付完畢，消費型增值稅改革和燃油消費稅改革也于2009年1月1日開始全面實施，一些民生支出也得到進一步加強。這些政策措施的作用正在發揮，促進經濟平穩較快發展，這也必將為促進世界經濟穩定發揮建設性作用。

隨著政府宏觀調控政策作用的逐步發揮，市場自我調整步伐的加快，中國經濟發展的潛力有望進一步釋放，國民經濟仍將保持平穩較快增長的勢頭，實現經濟又好又快發展。中國政府有信心也有能力戰勝金融危機。