中國網：各位網友大家好，歡迎收看中國網《中國訪談》2018全國“兩會”特別報道。3月5日李克強總理所做的《政府工作報告》中指出，要培育貿易的新業態和新模式，促進貿易和投資的自由便利化，建設貿易強國。中國應該怎麼走，又將面臨怎樣的挑戰呢？中國網記者就此採訪了全國人大代表、福建自貿區綜合研究院院長黃茂興。

黃教授您好，非常感謝您接受中國網的採訪！李克強總理所做的《政府工作報告》中提到要培育貿易的新業態和新模式。對於新業態和新模式，我們應該如何理解呢？主要包含哪些內容？

黃茂興：對，確實應該説，經過改革開放40年，整個國家的對外貿易發生了翻天覆地的變化。尤其是這些年來，伴隨著整個網際網路經濟、數字經濟，包括現代新興技術的發展，整個對外貿易的形態，包括對外貿易的模式、業態都發生了新的改變。這種改變的一個非常突出的方面是，原來傳統的商業模式衍生出跨境電商、融資租賃、保稅展示交易等新的外貿業態和形態。比如説， 2013年在上海設立的自貿區。在2008年全球金融危機發生以後，我們一再強調轉變外貿發展方式，應該説上海自貿區一個非常重要的創新就是對我們國家外貿的新興業態、外貿的整個發展模式，特別是商業模式，做了很大的創新。剛才講到融資租賃，出口展示交易平臺，包括現在跨境電商，這些新興業態應該説是推動了我們國家從原來傳統的貨物貿易到服務貿易的重要轉變。

中國網：如何加快培育新業態和新模式，您有怎樣的建議？

黃茂興：這幾年通過放管服的改革，加大了對整個政府職能的轉變，尤其是加強了事中事後的監管，使整個企業營商環境大為改善，這一步我們會繼續加強。

第二，我們對標國際高標準的投資貿易規則，比如説我們在實施負面清單。我們在上海自貿區（實施的）第一張負面清單190項，現在已經降到100項。這使我們整個貿易發展的幫助式措施、開放性的扶持政策或者開放性的諮詢政策，更加地突出出來，這樣有利於整個外貿發展，（使其）更具有張力。

第三，在企業特別是外貿企業如何加強整個自身品牌建設方面，政府需要進一步加大對它們的政策扶持。我們講到一個國家、一個企業的産品，它的品牌影響力對它的附加值産生的作用可能會比一般的加工貿易産生的價值更大。

第四，我們在推進外貿發展的過程中，還要注重技術在外貿發展當中起到的重要的驅動作用和支撐作用，使我們的外貿更具有動能，這個動能更多地釋放出來。應該説我們國家這些年實施創新驅動戰略當中，現在這方面的動能越來越顯現出來。

還有一個，我們要緊緊趕上，或者依託現代新一輪的科技革命的浪潮，尤其是人工智慧、大數據、雲計算這樣一些技術，來催生新的業態。除了傳統的業態，這幾年新生業態當中，依託現代的資訊技術，包括雲計算、大數據、人工智慧，我們的新興業態接下來還會不斷地冒出來，可能會對我們傳統商業模式産生顛覆性的改變。這些可能都會推進整個中國的對外貿易在發展當中迎來新的契機。

中國網：新時代中國對外貿易有哪些新的特點呢？

黃茂興：新特點有這麼幾個：一個方面，隨著中國經濟體量成為世界第二大經濟體，貿易總量佔全球的份額或者説我們對世界經濟的拉動作用應該説是處於世界的領先地位。這是很突出的方面，我們過去處在跟跑的位置，再到並跑，到現在是領跑，我們在這方面絕對是世界領跑的。

第二，體現出我們外貿的整個結構發生了重要的改變，傳統一般的加工貿易或者勞動密集型的産品貿易，現在隨著整個國家經濟實力（的增強），包括對海外市場的拓展，應該説發生了越來越大的改變。這個改變體現在傳統的加工貿易基礎上，我們還加大了貨物貿易，包括技術的貿易，這個方面對未來整個外貿的國際競爭力具有非常重要的驅動作用。

第三，還有很重要的是，外貿變得更加開放。我們的國際市場越來越寬，尤其是2013年開始實施的“一帶一路”倡議，我們現在跟世界100多個國家和國際組織加強了雙邊的、多邊的國際合作，使我們外貿的張力變得更加地具有可塑性了。

第四，中國的外貿對世界，尤其是發展中國家所帶來的釋放和引領作用越來越大，特別是我們對南方國家，包括不發達國家，應該説推動了這些國家共同發展、共同進步。這個方面體現出中國作為世界第一貿易大國、貨物貿易大國，我們非常獨特的大國擔當和魅力。

中國網：今年是中國改革開放40週年，您如何看待這40年來我國對外貿易的變化呢？

黃茂興：應該説，貿易的變化在過去整個發展過程當中可能更多地體現在這麼幾個方面：一個是貿易過去更多地追隨海外市場，更多地跟著別人，所謂的跟跑的貿易發展道路。現在的變化，不僅體現在投資上，不僅在進出口貿易方面，可以説是世界領跑，這是一個變化。

第二個變化，我們在世界投資貿易規則制定的參與方面，過去也是跟隨者，到現在應該説我們越來越走近世界舞臺的中央，我們越來越成為世界投資貿易規則積極的倡議者，同時也是積極的推動者，甚至在相關的領域，我們成為引領者。

第三個，我們中國的貿易原來主要聚焦于一般的貿易，包括加工貿易、出口轉口貿易，現在貿易方式越來越注重服務貿易對整個國家貿易品質的提升。

第四個，更多體現在整個貿易結構從原來比較單一的結構向現在多元化的結構轉變，使我們貿易的內涵和貿易的品質大為提升，體現出我們在整個經濟競爭力和國際影響力方面具有越來越強的活力。

中國網：這次《政府工作報告》中還指出要加大貿易和投資的自由便利化。對此，您有怎樣的建議？如何持續性地加大對外改革開放的力度呢？

黃茂興：對外貿易便利化方面，我們從2013年在上海開啟自由貿易試驗區，應該説大大拓寬了整個貿易的便利化進程，尤其是我們實施的負面清單制度，使整個貿易不僅對內、對中國大陸內地企業開放，同時對外資進行開放，而且這種開放的力度是從190項的負面清單到現在100項以內。這種貿易便利化的舉措，通過自貿試驗區的平臺，使投資自由、貿易便利整個大為提升。

第二個方面，我們要積極對標國際高標準投資規則，進一步加大放管服改革的力度，使我們的營商環境大為改善。所以，今年的總理報告當中也特別提到我們要進一步深化營商環境的改善，使我們的市場主體活力競相迸發出來。這個對後面具有非常重要的影響。當然，我覺得還有一個，我們要注重在整個貿易當中技術的支撐和引領作用，使我們的貿易不僅對國內市場開放，同時也對外商開放，這樣來帶動整個貿易品質和內涵得到顯著的提升。

中國網：商務部也公佈了建設貿易強國的時間表，由貿易大國走向貿易強國，您認為還面臨怎樣的挑戰？

黃茂興：衡量一個國家是不是一個貿易強國，一個非常重要的標誌就是服務貿易佔整個國家貿易總額當中的比重。我們現在是世界第一貨物貿易大國，客觀説我們現在服務貿易方面佔整個貿易的比重還有待進一步提升，這是我們要進一步改善的挑戰之一。

第二個方面，世界貿易規則的引領和制定方面，我們現在體量非常大，但是在參與制定國際投資貿易包括金融等先進的高標準的投資貿易規則方面，我們並不是非常主動，這個跟我們作為世界經濟大國的地位、作為世界貿易大國的地位還是不相匹配的。第二個，我們要加大對國際貿易投資規則的研究，同時積極推動、參與國際投資貿易規則的制定，讓我們變成世界投資貿易規則主要的引領者。

第三個方面，我們還要加大對出口市場，特別是海外市場的拓寬，使我們的貿易市場變得多元。

我們要加大對貿易企業特別是出口貿易企業的扶持，特別是要幫助它們防範風險，使這些企業在發展過程中，特別是在海外拓展業務當中能夠有效規避風險，避免造成損失。

中國網：謝謝黃教授，感謝您接受中國網的採訪。

（本期人員——責編/文字：韓琳；記者：佟靜；攝像/攝影：王一辰；後期：董超；主編：鄭海濱）