重慶市全面加強和改進學校美育工作

中國網訊 （記者劉先平） 黨的十八大以來，重慶市委市政府為貫徹落實好黨中央、國務院關於全面加強和改進學校美育工作的指示精神，市政府辦公廳於今年8月10日印發了《關於全面加強和改進學校美育工作的實施意見》，副市長吳剛還于8月29日與教育部簽署了學校美育改革發展備忘錄。

《實施意見》指出，當前和今後一個時期，重慶市學校美育改革發展的總目標是：堅持“以人為本、全面育人”戰略主題，圍繞“創新發展、特色發展、高效發展”，重普及，抓特色，出精品。

到2018年，著力構建“政府統籌，教育主管，部門聯動，社會參與”的學校美育發展新機制。深入推進美育改革創新，成立重慶市學生藝術教育活動中心，統籌開展學生藝術活動。全市建設5個美育改革實驗區、100所美育改革實驗學校、100個學生美育實踐活動基地，形成美育課堂教學、課外活動、校園文化相互融合，學校、家庭、社會相互聯動的協同育人新格局。完善學校美育課程體系，建立學校美育工作考核和學生藝術素質測評新制度，實現全市學校美育辦學條件達到國家基本要求。

到2020年，基本實現學校美育設施標準化、隊伍專業化、課程多樣化、評價一體化，初步形成從幼兒園到大學課程相互銜接，課堂教學、課外活動、校園文化相互融合，學校、家庭、社會相互配合的協同育人格局。

8月29日，市政府與教育部簽署的學校美育改革發展備忘錄進一步細化了重慶市推進學校美育改革發展的主體責任。並明確了以下八項目標體系和教育部各予重慶支援的九個方面政策支援。

一是到2018年，著力構建“政府統籌，教育主管，部門聯動，社會參與”的學校美育發展新機制，形成美育課堂教學、課外活動、校園文化相互融合，學校、家庭、社會相互聯動的協同育人新格局，完善學校美育課程體系，建立學校美育工作考核和學生藝術素質測評新制度，實現全市學校美育辦學條件達到國家基本要求。到2020年，基本實現學校美育設施設備和教師隊伍達到國家規定標準，基本形成大學、中學、小學、幼兒園美育相互銜接、課堂教學與課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育與社會、家庭美育相互聯繫的具有重慶特色的現代學校美育體系。

二是到2018年，全市各級各類學校初步形成科學的美育課程目標，初步建立一批符合重慶實際的優質美育課程資源，初步實現美育活動的課程化管理。全市建設5個美育改革實驗區，100所美育改革實驗學校。廣泛開展市、區縣、學校層級美育實踐活動，打造300所市級、1000所區縣級藝術教育特色學校，重點打造一批全國中華優秀傳統文化藝術傳承學校與基地、100個學生美育實踐活動基地、100個市級和200個區縣級學生藝術團，認定5000個校級學生藝術社團，建立每年5月學生藝術活動月、12月教育系統迎新年藝術展演月制度，推進學生藝術實踐活動水準明顯提高，所有學生學習掌握1—2項藝術特長。推進全國中小學農村藝術教育實驗縣、中華優秀文化藝術傳承學校建設和中華優秀文化藝術傳承基地建設工作。到2020年，全市基本實現公平、優質、完備的學校美育，使學校美育與素質教育發展相適應。

三是2018年9月前，按照義務教育階段城市小學課時比例11%、鄉鎮小學課時比例9%、義務教育階段城鄉初中課時比例11%、普通高中108學時標準，全市中小學開齊開足美育課程。

四是2018年9月前，按“課時比例9%、教師工作量每週18課時”標準，以學區為單元，以專職為主補充農村小學藝術教師500名左右，補充農村高完中專職藝術教師15名左右。持續開展城市學校藝術教師對口支援鄉村學校工作，每年安排50名城鎮小學藝術教師對口支援鄉村小學。鼓勵和引導高等師範院校藝術專業學生到鄉村學校實習實踐。2020年前，確保美育師資配備全面達標，美育教師結構比例符合美育教學實際需要並保持美育教師的相對穩定。

五是2018年9月前，未完成市級義務教育發展基本均衡評估驗收的區縣（自治縣），按現行市級義務教育學校教學儀器設備配備標準，配齊音樂、美術設施設備。小學音樂、美術達標率均達到90%；初中音樂達標率達到95%，初中美術達標率達到90%；高中達標率達到95%。2020年，按照《教育部關於發佈<小學音樂教學器材配備標準>等四個教育行業標準的通知》要求，所有5337所中小學校美育器材全部達標，有條件的城區中小學或鄉鎮中小學，依據學校辦學特色，開發建設以美育為主要內容的藝體特長相關功能室，如形體舞蹈室、器樂室（含器具室和排練室）、電腦音樂創作室、書法與篆刻室、工藝製作室、陶藝室等活動室及相關器材，確保學校美育特色活動的開展。

六是2018年9月前，通過國培、市培計劃，現有專科及以下學歷初、高中藝術教師培訓提高到80%，高中及以下學歷小學藝術教師培訓提高到80%。每年藝術教師專項技能培訓市級及以上200名、區縣級1500名；以3年為週期，每年持續開展藝術教師基本功比賽、優質課賽課、優秀論文評選活動。

七是進一步支援美育名師成長，區縣級美育名師工作室指標單列，市級名師工作室向美育學科傾斜。職稱評聘特別關注美育課骨幹教師，將美育教師參加各級競賽展示獲獎情況、指導學生參加美育實踐活動獲獎情況納入年度考核指標和職稱評定條件，確保美育教師在評職、評優、評先等方面與其他學科教師同等待遇。

八是將中小學美育課程開課率列入教育現代化進程監測評價指標體系和專項督導內容，作為對學校評價、考核的重要指標。在教育品質監測中，每3年單獨組織1次學校美育品質監測。實施中小學校美育工作自評公示制度、學校美育發展年度報告制度、中小學生藝術素質測評制度。開展音樂、美術學科納入學生學業水準考試試點，積極探索將中小學生藝術素質測評結果納入學生綜合素質評價體系，並作為中招錄取參考依據之一。

九是2018年前，將每年學生藝術活動月市級系列活動、重慶市教育系統迎新年文藝展示活動、重慶市市級學生藝術團和藝術特色學校獎補、全國學生藝術展演活動經費納入市財政年度專項預算，確保切實發揮大型學生藝術活動對美育工作的推動和引領作用。

十是制定符合高校藝術專業特點的教育教學評價標準，促進高校藝術教育品質提升。實施高校美育工作年度報告制度。加強高等學校藝術教育場館建設，將更多的文化建設項目布點在學校，促進學校資源與社會資源互動互聯，推動校內外資源設施共建共用。

據了解，教育部將給予重慶市九個方面的政策支援：一是支援重慶市建設美育綜合改革實驗區；二是支援重慶市開展美育教育教學改革；三是支援重慶市建立美育師資培訓基地；四是支援重慶市全國中華優秀傳統文化藝術傳承學校與基地建設；五是支援重慶市開展高校藝術人才培養模式創新改革；六是支援重慶市推進美育教研科研；七是支援重慶市開展多種形式的國際交流與合作，參與中外人文交流；八是加大對重慶市全國農村實驗縣的支援力度；九是加大對重慶市中小學教師國家級培訓計劃中鄉村美育教師培訓的支援力度。

對此，重慶市將實施學校美育均衡發展行動計劃，以農村學校為重點，著力推進學校美育的均衡發展；實施學校美育師資保障和提升行動計劃，以隊伍建設為根本，著力提高美育師資的整體水準；實施制定美育課程建設行動計劃，以課程建設為核心，不斷提升學校美育的教育品質；實施學校美育設施設備改善行動計劃，以條件建設為基礎，切實改善學校美育的辦學條件；實施美育制度創新行動計劃，以制度建設為保障，切實加強學校美育的組織領導；實施高校美育工作行動計劃，升高校美育工作水準。