《指導意見》提出：要開發多種形式的健康保險，通過稅收政策鼓勵企業為職工購買健康保險。
對此，中國國際經濟交流中心創新戰略研究室主任陳偉認為，目前，城鄉居民享受的基本醫療保障範圍是有限的。適合不同群體的商業健康保險可以增強城鄉居民就醫的支付能力。
陳偉説，對於一般收入群體，國家有可能在基本醫療保障的基礎上，通過大病保險和保險公司合作的方式增加保險覆蓋的病種。對於低收入的困難群體，政府有望出資為他們購買必要的健康服務保險。
