伴隨著新一輪醫改取得階段性成效,國務院昨天再度下發《關於促進健康服務業發展的若干意見》,到2020年,健康服務業總規模將達到8萬億元以上。此外,社會資本進入領域也有望拓寬。
>>政策
資本準入門檻或放寬
《意見》提出,到2020年,基本建立覆蓋全生命週期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系,打造一批知名品牌和良性迴圈的健康服務産業集群,並形成一定的國際競爭力,基本滿足廣大人民群眾的健康服務需求;健康服務業總規模將達到8萬億元以上,成為推動經濟社會持續發展的重要力量。
在政策措施方面,頗具創新看點。一是加大醫療服務領域開放力度。實行“非禁即入”,凡是法律法規沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放;凡是對本地資本開放的領域,都要向外地資本開放。二是加強規劃佈局和用地保障。各級政府要在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮健康服務業發展需要,擴大健康服務業用地供給,優先保障非營利性機構用地。三是創新投融資引導方式。鼓勵金融機構創新適合健康服務業特點的金融産品和服務方式,積極支援符合條件的健康服務業企業上市融資和發行債券。
>>前景
多政策合力促升産業
記者了解到,目前我國健康服務業僅佔國內生産總值的5%左右,而美國2009年就達到了17.6%,這説明我國健康服務業發展潛力巨大。其實,早在《意見》出臺前,國家政策就多次提及大力發展健康服務産業。
國務院總理李克強8月28日主持召開國務院常務會議時曾表示,促進健康服務業發展,重點在增加供給,核心要確保品質,關鍵靠改革創新;並提出要從放寬市場準入、加快發展健康養老服務、豐富商業健康保險、培育相關支撐産業四個方面加速發展健康服務業。
去年10月印發的《衛生事業發展“十二五”規劃》也提出,鼓勵社會資本大力發展健康服務業,推動老年護理、心理諮詢、營養諮詢、口腔保健、康復、臨終關懷、健康體檢與管理等服務業的開展,滿足群眾多層次需求。
此外,國慶節前夕,中國産業發展促進會和國家公眾營養改善項目辦公室組織多家企業召開了“中國大健康産業聯盟”籌備會,會議決定中國大健康産業聯盟將於12月10日在北京召開正式成立大會。
>>投資
多個行業將直接獲益
政策的大力推動促使醫療消費浮現巨大金礦,二級市場的醫療板塊也由溫熱轉為炙手可熱的投資熱點。
對此,森德金融研究所主任研究員宣繼遊認為,綜合醫院以及專科醫院、養老服務、商業健康保險和保健品行業將成為《意見》的直接受益者,投資者在選擇投資標的時,應把握這些行業的龍頭企業,同時也要更加注重價值投資。個股方面,金陵藥業是專業的醫藥公司,並在宿遷市投資了綜合類醫院,擁有較強的後臺實力,昨天尾盤出現了放量上漲,明顯開始出現資金關注;上海三毛定位高端看護,是A股市場上唯一一隻定位高端看護的個股,且屬於上海自貿區概念,屬於多概念合一,股本不大,價格也不高,未來一段時間有望再創新高,但是短期風險也有所表現;交大昂立作為國內保健行業第一家上市公司,也是我國保健品行業的龍頭,且公司還參股了興業證券和交通銀行,昨天也出現了明顯的成交量放大,也有很明顯的資金關注,後市可重點關注。
京華時報記者陽荻雯