廣東也推出了打造國際化健康之都的藍圖,近期廣州市集中推出了總投資達440億元的8個健康醫療綜合體項目進行
招商,計劃全部打造高端定位,其中既包括高端醫療綜合體,也包括健康産業城、養老社區等綜合健康服務,8個項目將分佈在6個城區。“中國健康産業發展的空間非常大,目前的健康産業組成和分佈不合理,優質資源不足而且過於集中。”中國科學院院士、北京協和醫學院院長曾益新對此表示,廣州的策略是把優質資源分散到各個區,除了滿足人們對健康服務的多元化需求,還能使廣州的醫療高地得以鞏固,增強中心城市輻射力以形成新的經濟增長點。
剝離公立醫療部分業務
目前,各家公立醫院都有私人産品性質的醫療服務,比如VIP服務、月子病房等。業內人士對記者講到:“未來應將私人産品剝離出來使公立醫院與民營醫院在不同的軌道上運作,實現醫療資源有效配置”。
對於健康服務業近期發展的瓶頸,相關部門同樣給予了關注。多位專家表示,未來促進健康服務業發展必須保證政府醫保嚴格限于基本均等化水準的服務,以促使基本以外的醫療健康服務向市場開放。
業內人士對記者講到,地方醫療城的發展需要將公立醫院的私人産品剝離出來交由民間資本和國際資本經辦。“目前各家公立醫院都有私人産品性質的醫療服務,比如VIP服務、月子病房等,且有愈演愈烈之勢,如此既不利於公立醫院公益性的體現,也使民營醫院被逼得走投無路。”
據悉,廣東推出的8個健康醫療綜合體項目僅有2個屬於基本醫療的補充,其餘全是營利性質的健康産業發展體,而對公立醫院原本已形成慣性的新樓建設等無節制擴張則將予以遏制,以和原本的基本醫療體系形成互補。
上海目前的醫療城建設也同樣貫徹了剝離公立醫療體系中高端私人産品的理念,正在嚴格控制公立醫院開設特需,鼓勵對特需床位實行剝離。“公立醫院特需的存在,會影響公立醫院的公平性和公共資源的均等化,公立醫院和非營利性醫院應該把一些特需部分、高端部分讓給社會資本。”許速表示。
目前,上海新虹橋國際醫學中心即定位於以高端醫療需求為主要目的的辦醫機構。據統計,2012年新虹橋國際醫學中心特需服務量的佔比僅為1%,醫療收入佔比亦僅為3.35%,許速表示今後將逐步把原本公立醫院10%的特需病房剝離出去,未來高端醫療發展的空間將非常大。
在此基礎上,各地醫療城的建設均將大力依託于社會資本的參與,包括直接由
企業投資項目、政府負責統一規劃和基建企業負責運營管理等。廣東規劃的高端養老社區蘿崗長嶺居健康養生谷即採用BOO模式,由泰康人壽控股子公司負責投資建設、持有和運營。
除了區分醫療需求外,盤活醫療體系服務能力亦是産業發展必不可少的環節。朱俊生針對當前産業發展瓶頸即認為,改革要以自由拓展為基本價值取向,包括開放百萬醫生自由執業權,將
醫院從行政權力的控制中釋放出來等,才能真正讓社會資本辦醫能夠吸引到同樣優質的醫療服務人才。據悉,各地謀劃健康産業城的建設議程中,提高醫生自由執業的開放度都已是必不可少的措施。