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——代表委員暢談改革開放三十年
李遠波 攝
記者 雷聲 攝
記者 嚴亮 攝
亮點：農村巨變
【數據】1978年前我國糧食總產量在6000億斤多一點，2007年達10030億斤，30年內糧食增產60%以上；1978年全國農民年人均純收入134元，2007年達4140元；1978年前全國農村沒有解決溫飽的農民總量大概是2.5億人，到2007年底減至不足1500萬人。
亮點：非公企業
【數據】截至目前，非公有制經濟已佔據了國民經濟的半壁江山，約佔GDP總量的65%，經濟增量的70%—80%。到2007年底，我國實有外商投資企業28.62萬戶，實有投資總額2.11萬億美元，全國個私經濟領域註冊資本金總額達到101223.92億元。
亮點：民主法治
【數據】從1979年至2007年10月底，全國人大及其常委會共制定了現行有效的法律229件；國務院制定了現行有效的行政法規近700件；地方人大及其常委會共制定現行有效的地方性法規7000余件。中國特色社會主義法律體系基本形成。
亮點：民生保障
【數據】全國城市低保對象人數已連續五年穩定在2200多萬人，各級財政投入從2000年的27億元增加到2006年的224億元。2007年，全國31個省、自治區、直轄市全面實施農村低保制度，中央財政預算安排30億元用於支援財政困難地區開展農村低保。
亮點：國企活力
【數據】行業的領頭雁、國民經濟的支柱力量……國有企業在改革開放中脫胎換骨。2006年，全國國有企業資產總額比2002年增長60.98%，實現利潤增長2.23倍，稅收增長1.05倍。國有經濟活力、控制力和影響力明顯增強。
亮點：開放經濟
【數據】1979—2007年，商品進出口總額年均增長17.4％。2007年我國進出口總額達到2.17萬億美元，已躍居世界第三。2007年，利用外資額超過700億美元；1991—2007年，利用外資年均增長20％左右。
繆學剛代表：永不停步的小崗
記者 盛若蔚 朱磊
【回眸】
安徽滁州市鳳陽縣小崗村很有名。1978年12月，18位小崗農民發起農業“大包乾”，揭開我國農村改革的序幕。
1978年前，小崗村吃的是“大鍋飯”，溫飽難解決。1978年夏天的大旱，讓大家生活更困難。同年12月，小崗18戶農民以“敢為天下先”的膽識，搞起了“大包乾”。其主要內容是把屬於集體的土地承包到農戶，由農民自主決定種植品種、種植結構。
“過去小崗吃糧靠返銷、用錢靠救濟、生產靠貸款；現在已從原來的20戶增加到112戶，人均純收入達6000元。”滁州市市長繆學剛代表十分感慨。
【聲音】
“大包乾”30年來，小崗的改革發展大體經歷了4個階段：1978年至1992年，是糧食生產快速發展階段；1993年到1999年農村稅費改革前，是探索多种經營、謀求新發展階段；1999年至2005年，是農村改革全面推進的新階段；2006年至今，村經濟發展加速。
下一步，小崗改革發展要走4步棋：加快推進小崗村產業發展，促進農民增收；大力發展現代農業，鼓勵大學生到小崗創業；大力發展二、三產業；加快基礎設施建設。30年過去了，我國深化農村改革任務依然艱巨，還需要進一步解放思想，改革的步子再邁大些！
伍淑清委員：親歷合資企業誕生
記者 崔鵬
【回眸】
親自參與創建我國改革開放以來第一家中外合資企業——北京航空食品有限公司，伍淑清委員回憶往事時不禁感慨萬千。“30年前，鄧小平先生宣佈中國將對外開放，歡迎外商到中國投資。當時我是世界貿易中心協會的理事，一直就希望為中國經濟發展做點事情，內地一開放，我感覺機會來了。”
伍淑清說，“當時我們了解到，1981年5月中美之間將恢復通航，北京與洛杉磯將是第一條航線。我們就想，這麼遠的距離，坐飛機的人不吃飯哪行啊，就投資航空食品吧。”
想法很美好，談判過程卻很曲折。“由於沒有先例，談判一直走走停停。不會講普通話，就用紙筆溝通，寫的是繁體字。” 1979年6月，雙方就談了三次，但並沒有實質性進展。她回憶說：“那時，中國剛剛開放，雙方心裏都不是很有底，有很多顧慮。”功夫不負有心人，1979年9月，雙方終於把合同內容定下來了。1980年5月3日，北京航空食品有限公司獲批成立，在當時國家工商行政管理局的註冊編號為001號。
【聲音】
1980年開第一家公司，現在我們在內地已經有11家公司，遍佈北京、上海、青島等主要城市。現在中國的政策更加開放，相關法律制度也越來越完善，肯定會吸引越來越多的外資。
徐顯明代表：法治六大成就
記者 馬躍峰
【回眸】
在中國政法大學校長徐顯明代表眼中，改革開放30年最具標誌意義的法治事件發生在1979年。這一年，全國人大一次通過7部法律。
1979年五屆全國人大二次會議上，7部法律破繭而出——刑法、刑事訴訟法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法以及中外合資經營企業法。這7部法律，均是當時政治經濟生活中的基礎性法律。
【聲音】
30年法治實踐，經驗和成績可圈可點：
中國特色社會主義法律體系基本形成。草案公開徵求意見、立法聽證會等，讓公眾更多地參與立法。
法治政府建設成績顯著。制定了全面推進依法行政實施綱要，政府行為更規範、更文明、更公正。
司法改革取得進展。公平正義成為司法主要價值觀，司法成為實現公平正義的主要途徑。
社會法治意識有了很大提高。中國公民的民主法治、自由平等、公平正義意識有了階段性提升。
法律領域的國際交往成就斐然。
人權事業全面發展。生存權、發展權、環境權等權利日益受到重視，十七大報告中又提出保障人民的參與權、知情權、表達權、監督權。
張喆人代表： 編織“兜底”安全網
記者 曹玲娟
【回眸】
我國居民最低生活保障制度，在上海“破土”。上海市民政局副局長張喆人代表介紹，1993年6月1日，上海市政府宣佈，建立“城市居民最低生活保障線制度”——家庭人均收入低於市政府規定的最低生活保障線（當時的標準是月人均120元），都有權向政府有關部門申請社會救助。當年，上海7680位城鎮居民得到了基本生活保障。
1999年10月，《城市居民最低生活保障條例》公佈實行，全國所有城市都建立了居民最低生活保障制度；2007年7月，國務院發出通知，全面啟動農村低保制度。
【聲音】
城鄉低保，是保障困難人群最基本生活的一張安全網，換句話說，就是“兜底”。作為黨和政府解決民生問題的重要制度安排，城鄉低保所保障的是人最根本的權利——生存權，這是最基本的民生，是政府責無旁貸的責任。
目前上海已做到“應保盡保”，符合標準的全部納入低保。這幾年，我們著重推動從單純的生活救濟轉向綜合的“民生保障”，即對相對貧困群體的生活、教育、醫療、住房等特殊困難給予“應幫即幫”，對低保家庭中有勞動能力的人員通過促進就業幫助脫貧，實現 “應業助業”。
張曉剛代表：脫胎換骨看國企
記者 劉曉鵬
【回眸】
計劃經濟體制下，國有企業負盈不負虧、虧損靠補貼，企業幹部能上不能下，職工能進不能出，無法適應激烈的市場競爭。遼寧鞍山鋼鐵集團公司總經理張曉剛代表表示，正是通過深化改革，國有企業的經營機制發生了深刻變化。
上世紀80年代中後期到90年代初，鞍鋼和很多國有大企業一樣，面臨前所未有的挑戰：生產要按指令性計劃，技術改造難，很多設備還是新中國成立前的；同時面臨市場上新成長起來的企業的競爭。
“好比家裏的大兒子要照顧弟妹，筋疲力盡時，還讓他去和沒有負擔者比賽跑100米！真難啊。”張曉剛說。“市場經濟不會管你過去做什麼，只承認競爭力。為此，我們轉變觀念，在競爭中獲得發展機會。”
技術改造、結構調整、“走出去”戰略……鞍鋼逐漸走出困境，實力不斷壯大。
【聲音】
國有企業要繼續發展，就要實現幾個新的轉變：發展方式應該從自己投資為主，轉為兼併、重組和自己投資相結合；在佈局方面需要不斷突破地域，走出去，到外地、國外去發展；在核心技術領域，應該改變技術跟隨者的角色，努力成為技術的引領者；還應該改變過去企業單純產品輸出為技術、管理和文化的輸出。
許宗衡代表：230多項改革之最
記者 李剛
【回眸】
1979年7月，在黨的十一屆三中全會確立的改革開放精神指引下，我國決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區。深圳市市長許宗衡代表說，從那個時候起，深圳煥發青春，成為全國解放思想的領頭羊和改革開放的試驗田。
28年間，深圳特區率先放開物價，率先試驗土地使用權有償轉讓，並試辦國內第一家外匯調劑中心，打破幹部和工人的身份界限，實行全員勞動合同制；對企業進行股份制改造，改革分配體制，並在全國率先建立證券交易所……作為改革開放試驗田，深圳創造了230多項全國改革之最，涵蓋政治、經濟和社會管理體制方方面面。
【聲音】
在我國30年改革開放的歷程中，深圳作為經濟特區做出了應有的貢獻：首先它殺出了一條血路，積累了創新發展的經驗；其次建立了比較健全的市場機制；它以鐵的事實，證明改革開放的正確性和可行性。
如今，深圳特區已完全走出了依賴優惠政策和投資傾斜的階段。今後，必須依靠解放思想，依靠制度創新和體制變革，肩負起為繼續深入推進改革開放先行探路、攻堅破冰的歷史使命。
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