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（一）2006年國民經濟繼續保持高增長低通脹的良好態勢，城鎮居民收人穩定增長
2006年，我國宏觀經濟繼續保持高增長低通脹的良好態勢，居民收人穩定增長。前三季度，國內生產總值141477億元，同比增長10.7%（一季度為10.2%，上半年為10.9%)，比上年同期加快0.8個百分點；居民消費價格指數為101.3（一季度為101.2，上半年為101. 3),, 2006年，城鎮居民收人穩定增長，前三季度城鎮居民人均可支配收人8799元，扣除價格因素，實際增長10.0%，增速比上年同期加快0.2個百分點。
國民經濟發展中存在的較突出的問題主要有：固定資產投資增長過快，貿易順差過大，信貸投放偏快。
（二）宏觀調控目標為通過減緩投資增速來避免國民經濟偏快增長，主要手段為緊縮信貸和土地兩個“閘門”及清理新開工項目
2006年，宏觀調控措施主要針對經濟運行中出現的問題，包括緊縮信貸和土地、清理新開工項目等，目的是減緩固定資產投資增速，為偏快的國民經濟增長降溫。
針對經濟運行中存在的信貸投放過多的問題，央行不斷發出緊縮信號。2006年4月28日起，央行上調金融機構貸款基準利率。5月8日起，上調各檔次個人住房公積金貸款利率，住房公積金存款利率保持不變。7月5日起央行上調除農村信用社外的存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。8月初，銀監會發佈54號文，嚴格房地產貸款合規性檢查。8月15日起，中國人民銀行再次上調存款準備金率0.5個百分點，19日起上調一年期存款、貸款基準利率0.27個百分點。I I月15日，再次上調存款準備金率0.5個百分點。
由國家發改委牽頭清理新開工項目。8月I日，國家發展 改 革 委 等五部委以特急形式聯合下發《新開工項目清理工作指導意見》，要求各地用一個月時間對上半年列人統計範圍的總投資1億元及以上新開工項目逐項進行全面清理。
國土資源部加強土地管理。由國土資源部頒布，8月I日起施行嚴格控制劃撥用地和協議出讓土地範圍的兩條新規：《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規範》和《協議出讓國有土地使用權規範》。六類情形必須納入招標拍賣掛牌出讓國有土地範圍：除常規的經營性用地外，有競爭要求的工業用地、其他土地供地計劃公佈後同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的、劃撥及出讓土地使用權改變用途，相關法律規定應當收回土地使用權等均須執行招標拍賣掛牌制度。8月31日，《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》正式出臺，國家將統一制定並公佈工業用地出讓最低價標準，以租代徵等非法佔地行為被禁止。
進入三季度，宏觀調控效果初顯，國民經濟偏快增長的勢頭得到了初步遏制，部分主要經濟指標增速出現了不同程度的回落，呈現出“三落一穩”的新態勢：國內生產總值增速高位回落；工業生產增速回落；固定資產投資增速回落；貨幣信貸增速高位趨穩。
（三）房地產市場調控以調整供給結構和引導需求為主
2006年成為了繼2005年之後的又一個“房地產調控年”。2006 年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“要繼續解決部分城市房地產投資規模過大和房價上漲過快的問題。著力調整住房供應結構，嚴格控制高檔房地產開發，重點發展普通商品房和經濟適用房。建立健全廉租房制度和住房租賃制度。整頓規範房地產和建築市場秩序，基本完成建設領域清理拖欠工程款的任務，促進房地產業和建築業健康發展。”圍繞著上述要點，2006年房地產方面的調控措施從供給和需求兩方面展開，調控的基本原則是“打擊投機，規範投資，調整結構，鼓勵自住”。
從供給方面來看，調控的主要目標是調整住房供給結構，通過大量提供中小戶型住宅來滿足中低收人群體的住房需求，完善住房保障制度。2006年5月17日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，提出了促進房地產業健康發展的“國六條”，強調依然要從“稅收、信貸、土地、住房供應結構、規範房地產市場秩序”等方面對房地產市場加強調控作用。5月29日，國務院辦公廳出臺《關於調整住房供應結構 穩定住房價格的意見》（國辦發【2006] 37號），即“國十五條”，對“國六條”進一步細化；而且在套型面積、小戶型所佔比率、新房首付款等方面做出了量化規定，提出了“90平方米、雙70%”的標準。7月6日，建設部頒發165號文件《關於落實新建住房結構比例要求的若干意見》，進一步明確了“國十五條”中90平方米標準為單套住房建築面積，並提出要加強監督檢查，落實責任追究制度，地方政府要切實負起責任。8月14日，建設部、監察部、國土資源部聯合發佈關於制止違規集資合作建房的通知。8月，財政部、建設部、國土資源部聯合通知，要求各地政府從土地出讓凈收益中安排一定資金用於城鎮廉租房建設。9月初，財政部規定，各級財政部門要加強對住房公積金及其增值收益的管理，確保將住房公積金增值收益在扣除計提住房公積金貸款風險準備金和管理費用後的餘額後，全部用於城鎮廉租住房保障支出。11月30日，建設部要求：尚未公佈住房建設規劃的城市，務必在12月20日前全面完成編制、公佈和備案工作；尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立並實施。
從需求方面來看，調控的主要目標是打擊投機限外購房，引導合理住房需求。其中，“國十五條”將“住房轉讓徵收全額營業稅”時間由“購房不足2年”調整為“購房不足5年”；2006年7月26日，國稅總局發佈《關於住房轉讓所得徵收個人所得稅有關問題的通知》(108號文），規定自8月I日開始徵收二手房交易個人所得稅。這兩項措施在一定程度上有利於抑制購房投機炒作行為。7月I I日，建設部等六部委聯合下發171號文件《關於規範房地產市場外資準人和管理的意見》，加強了對外商投資企業房地產開發經營、境外機構和個人購房的管理。9月5日國家外匯管理局、建設部聯合發佈《關於規範房地產市場外匯管理有關問題的通知》，規範境外購房主體購買境內商品房的外匯管理。
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