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央行預付卡管理辦法徵意見結束 實名制解決腐敗

中國網 china.com.cn  時間: 2011-11-06 07:58  發表評論>>

央行等部門10月28日起就《支付機構預付卡業務管理辦法》向社會廣泛徵求意見。徵求意見今天截止。徵求意見稿的一大亮點就是實名制,目標直指預付卡企業的灰色利益鏈。

預付卡又叫儲值卡、消費卡、智慧卡、購物卡等,顧名思義就是先付費再消費的卡片。中國人民銀行日前對外發佈的《管理辦法(徵求意見稿)》提出,購卡人購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元(含)以上時,應使用實名。對此中國之聲特約評論員張春蔚認為,此舉對百姓的生活影響不大,但對行賄和受賄雙方將起到威懾作用。

張春蔚:很長一段時間它是目前公認的一個灰色地帶,特別是公款消費的灰色地帶,我不會看到某人把錢放到卡裏,然後到商場想怎麼用就怎麼用,我覺得超過2000元以上是卡都是送禮市場,你是有求於別人,作為一種饋贈和勾兌的手段。可以使市場衍生出獲利和洗錢的一種手段。所以眼下的購物卡的整頓是迫在眉睫了。

預付卡雖然近些年才逐漸走俏,但發展迅速。目前,發卡量動輒數億、數十億元,毛利率在10%以上,由此産生的沉澱資金,不容小覷。

央行此前明確表示,出臺該管理辦法主要目的是在規範預付卡市場秩序,保護相關當事人合法權益。經濟學家葉檀卻認為:實名制能否解決腐敗問題有待觀察。

葉檀:實名制不能解決安全保障問題,另外,如果是借用別人的身份證,受賄的未必會再資訊系統中落下他的名字,所以中間資訊不對稱,也不能根本解決問題。所以真正能解決預付卡問題,最好還是杜絕現金消費,所有的方式都用信用卡消費解決,這在中國市場是最合適的。只要貨幣放到卡裏,所以一切資金來往,都在我們的結算體系體系的監管之下。

文章來源: 中國廣播網 責任編輯: 張少雷
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