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發展·跨越·提升——從數字看鄂爾多斯的科學發展
中國網 china.com.cn  時間: 2010-04-22  發表評論>>

  2009年,鄂爾多斯收穫頗多,被評為中國最安全城市第7名、“中國最佳生態旅遊城市”、中國10個“最具和諧發展力城市”之一;被中央文明委命名為“創建全國文明城市先進城市”……

  這一連串榮譽的背後,是全市上下團結一致科學發展的艱辛付出,是實施“結構轉型、創新強市”戰略的喜悅收穫,是以人為本、讓更多民眾分享改革和發展成果思想的逐步實現。“十一五”以來,鄂市經濟社會快速前進的腳步充耳可聞,而她的每一步,帶給老百姓的,都是巨大的喜悅和切身的溫暖。

  【核心提示】

  數字是枯燥的,數字也是生動的,因為它是對發展的權威見證。鄂爾多斯為我們提供了這樣一組令人怦然心動的數字:2009年鄂市地區生産總值位列全國333個地級地區的第35位,位次較2006年前進32位;每人平均GDP列第1位,前進了8位;固定資産投資列第26位,前進了16位;城鎮居民每人平均可支配收入列26位,前進了17位;農牧民每人平均純收入列42位,前進了4位.....從這些數字中,我們仿佛再次觸摸到鄂爾多斯鏗鏘跳動的發展脈搏。

  經濟強勢崛起  實現跨越發展

  近年來,鄂爾多斯市委、市政府團結帶領全市各族幹部群眾,堅持以科學發展觀統領全局,搶抓機遇、超前構築、科學實踐、率先發展,經濟社會發展步入了“又好又快”的康莊大道。昔日貧窮落後的高原小城,變為蜚聲海外、譽滿華夏的西部明珠。

  ——經濟總量。2006年,鄂爾多斯地區生産總值為800億,2009年達到2161億元,一直保持年均20%以上的增長速度,經濟總量躍居全區第二,佔全區的份額也由2006年的16.7%提高到2009年的22.2%。

  ——財政收入。2009年全市地方財政總收入為365.8億元,增長38%,實現日進1億,總量和增速都位居全區第1,佔全區的份額也由2006年的20.5%提高到2009年的26.5%。

  ——每人平均GDP。2006年鄂爾多斯市每人平均GDP為6645美元,2009年為19666美元,在3年內跨越了10000美元、14000美元兩個大關,名列全國地級區域第1位,從世界銀行劃分富裕程度的標準看,已邁入中等富裕城市。

  從新中國成立到1998年,用了49年時間,鄂爾多斯地區生産總值(GDP)達到100億。從1998年到2007年,用了9年的時間,GDP從100億到1000億,從2007年到2009年,用了2年的時間,GDP從1000億到2000億。進入“十一五”,全市地方財政收入的年均增速達40.7%,固定資産投資年均增速達40.2%。可以説,進入“十一五”的這幾年,是鄂爾多斯發展最快的幾年。

  投資消費兩輪驅動  經濟發展動力增強

  投資、消費、進出口是拉動經濟發展的三駕馬車,鄂市是典型的內陸型城市,經濟增長以投資拉動為主,消費為輔,由於經濟危機的影響,進出口呈下滑態勢。

  進入“十一五”以來,鄂爾多斯市固定資産投入規模之大,建設速度之快,令人矚目,2006-2009年全市累計完成全社會固定資産投資4158.3億元,相當於1949-2005年的總和,年均增速36.5%。投資拉動對經濟增長的貢獻率達80%以上。

  ——投資結構不斷優化。在投資總量高速增長的同時,鄂市不斷優化投資結構,使投資重心由重工業向一二三産協調發展。2009年,一、二、三産投資額分別是2006年的5.2倍、2倍,、3.4倍,年均增長速度為73%、26.6%、50.2%。與此同時,在二、三産業內部,投資也向優勢産業、新興産業傾斜。

  ——重大項目開工建設。隨著伊泰煤制油、鄂爾多斯聯合大化工、煤制甲醇等一批延長産業鏈項目的投産,以及神華煤直接液化、煤制天然氣、國電多晶硅、大唐鋁硅鈦、中煤煤機製造、LED新光源及顯示産品生産線、京峰環保紙、煤礦綜採機械自動化成套裝備製造等一大批重大項目開工建設,形成了鄂市産業轉型升級的現實拉動力。

  ——民間投資比重增大。隨著投融資體制改革步伐的不斷加快及市場準入政策的進一步放寬,鄂市民營經濟的發展活力和增長動力顯著增強,成為推動經濟增長的重要成分。2009年末,鄂爾多斯市固定資産投資中民間投資達862.5億元,年均增長75.6%,比同期國有投資年均增速快36.9個百分點,2009年民間投資佔全部投資的比重達58.4%。

  消費市場繁榮活躍,城鄉消費轉型升級

  伴隨城鄉居民收入的穩步增長及現代消費理念的形成,以買房裝修、購車、娛樂消費為主導的消費結構升級正逐步成為推動全市消費增長的重要動力,帶動城鄉消費市場繁榮活躍。2006-2009年,鄂市社會消費品零售額累計達到991.6億元,年均增長20.7%。

  ——“十一五”以來房地産業一直保持旺盛的勢頭,成為鄂市新的經濟增長點和消費熱點。2006-2009年,全市累計商品房銷售面積1480萬平方米,累計完成銷售額409.7億元,其中住宅佔70%以上。而且隨著房價的不斷飆升,引發人們的搶購心理,住房消費的不斷升溫,並帶動裝修、建材等相關行業迅猛發展

  ——汽車消費領跑消費品市場。汽車由過去的奢侈消費品變為現在的家庭必備品,已成為鄂爾多斯居民家庭的“新寵”。2006-2009年限額以上零售企業共實現汽車類零售額137.2億元,佔全市社會消費品零售總額的比重為13.8%,相應的帶動石油及製品類3年實現零售額189.6億元,佔全市社會消費品零售總額的比重為19.1%。兩項合計佔全社會消費品零售額的1/3。截至2009年末,鄂市城鎮居民家庭每百戶擁有家用汽車37輛,農牧民家庭每百戶擁有生活用汽車19輛。街頭巷尾,賓士、寶馬、保時捷、路虎、雷克薩斯等高檔車隨處可見。

  ——農村牧區消費明顯擴大,受家電、汽車、農機下鄉等政策拉動,農村牧區的消費需求進一步激活,縣以下消費品零售總額年均增長19.6%,佔據全市社會消費品零售總額的半壁江山。

  居民收入大幅增加,民生問題初步改善

  “十一五”以來的這幾年,是人民得到實惠最多,人民生活水準提高最快的一個時期,鄂市已基本實現了初步小康,正在向更高更深層次的小康邁進。

  ——生活水準顯著提高。城鎮居民每人平均可支配收入由2006年的13002元增加到2009年的21883元,年均增長18.9%;農牧民每人平均純收入由5308元增加到7803元,年均增長13.7%。城鄉居民每人平均儲蓄存款由2006年的1.32萬元增加到2009年的2.9萬元, 年均增長30%。隨著收入水準的提高,城鄉居民消費需求多元化,消費結構合理化。2009年鄂市城鎮居民每人平均消費性支出達到18333元,是2006年的1.77倍,年均增長21%;農牧民家庭每人平均生活消費性支出達到7831元,是2006年的1.73倍,年均遞增14.9%。在居民全部生活消費中,反映基本生存需要的食品、衣著和基本生活用品支出所佔的比重逐年下降,而體現發展與享受需要的交通通信、醫療保健、文教娛樂等支出的比重迅速上升,總體消費水準已達到小康標準。

  ——人居環境明顯改善。“十一五”以來,累計投入200多億元,用於城鎮基礎設施和公用設施建設,城市的承載能力顯著提高。2009年末每人平均道路24.1平方米,全市污水處理率達到78.3%,燃氣普及率達到65.4%,生活垃圾無害化處理率49.4%。全市建成區面積達到186平方公里,中心城區人口發展到60多萬人。建成區綠地率達到27.3%,建成區綠化覆蓋率達到32.6%,每人平均公園綠地面積達到12.6平方米,城市空氣品質不斷提高,呈現出藍天綠地風和日麗的宜居環境。

  縣域經濟活力迸發  鄂爾多斯再放異彩

  縣域經濟是國民經濟的基礎。鄂爾多斯市的快速發展,實際上就是縣域經濟的快速發展;“鄂爾多斯經濟模式”的形成,就是縣域經濟速度與效益、結構與品質協調發展的綜合體現。

  2009年全市縣域經濟總量比2006年增加1372億元,3年中增加的經濟總量相當於增加了2個準旗和1 個達旗。從經濟總量看,2009年準旗和東勝的GDP都超過500億元,財政收入突破100億元,伊旗突破80億元;從每人平均值看,最高的是伊旗,每人平均GDP達到3.5萬美元。在2009年度全國中小城市綜合實力百強榜中,東勝區位列第60位。在第九屆全國縣域經濟基本競爭力評選中,準旗、伊旗躋身第37位和第54位,位居中國西部百強縣第2位和第4位,鄂旗、達旗、烏審旗分別位居西部百強第10位、14位和33位。康巴什新區被評為我國首個環境藝術示範試點城市;烏審旗成為全國首家創建人居環境示範城鎮……

  目前各旗區已形成煤炭、電力、燃氣、化工、煉焦、冶金、建材、紡織等八大工業支柱産業,2009年這八大行業整體呈強勁增長態勢,實現增加值981.1億元,佔全市GDP的比重由2006年的37%提高到2009年的45.4%。八大行業對全部工業的貢獻達到92.5%,比2006年提高18.7個百分點。

  可以説,鄂爾多斯走出了一條將國家産業政策、市場需求和地區優勢相結合發展的路子;走出了一條生態脆弱地區人與自然和諧發展的路子;走出了一條資源富集地區産業集中、産業升級、産業延伸、産業多元的新型工業化發展的路子;走出了一條邊遠少數民族地區特色化城鎮建設的路子;走出了一條偏遠內陸地區運用市場機制優化配置資源的路子;走出了一條後發地區構建和諧社會的路子。鄂爾多斯的發展,已形成了一個具有鮮明民族區域特色的經濟發展模式。

  “路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”,鄂爾多斯仍將沿著科學發展的漫漫長路上下求索,自強不息。

文章來源: 內蒙古新聞網 責任編輯: 王燾
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