滾動新聞 ·工商總局緊急通知:銷售鮮活農産品管理費減半 ·國土"總管家"徐紹史2008新年宣言:警惕換屆效應 ·調查顯示:今年全國年夜飯訂餐費標準提高兩成 ·中國出口訂單指數3年來首次出現“緊縮”苗頭 ·信産部消費提示:固話回撥也可能掉進騙費陷阱 ·天津質監局抽檢冷凍品凈含量 三分之一缺斤短兩 ·20省1.41億畝作物凍害受災 農業部提升應急響應 ·超過六成職場人過節發愁 經濟支出是最重要因素 ·信産部通告07服務品質:4季度服務申訴量上升 ·中消協發佈警示:選擇電視購物謹防低價誘惑 
每日回顧>>
首頁>>財 經 字號:
2008年中央一號文件問答
中國網 china.com.cn  時間: 2008-02-03  發表評論>>

2008年中央一號文件的題目是《關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》。這個文件提出了2008年和今後一個時期,農業和農村工作的總體要求,部署了2008年八項主要任務。

為了更好地學習貫徹中央一號文件,我們以問答的形式,分50個題目,對中央一號文件進行引讀。

1、如何貫徹黨的十七大精神,做好“三農”工作?

黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟,對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康

社會的宏偉目標作出了全面部署。推動科學發展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,做好“三農“工作,要從四個方面加以落實:一是必須加強農業基礎地位;二是走中國特色農業現代化道路;三是建立以工促農、以城帶鄉長效機制;四是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

2、黨的十六大以來,“三農”工作取得了哪些成就?

黨的十六大以來,黨中央、國務院順應時代要求,遵循發展規律,與時俱進加強“三農”工作,作出了一系列意義重大、影響深遠的戰略部署。集中體現在五個方面:

一是堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,不斷強化對農業和農村工作領導;二是堅持統籌城鄉發展,不斷加大工業反哺農業、城市支援農村的力度;三是堅持多予少取放活,不斷完善農業支援保護體系;四是堅持市場取向改革,不斷解放和發展農村生産力;五是堅持改善民生,不斷解決農民生産生活最迫切的問題。

3、2008年和今後一個時期,農業和農村工作的總體要求是什麼?

2008年和今後一個時期,農業和農村工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,突出加強農業基礎建設,積極促進農業穩定發展、農民持續增收,努力保障主要農産品基本供給,切實解決農村民生問題,紮實推進社會主義新農村建設。

4、2008年“三農”工作總體上有哪些重要部署?

共有八項任務:一是加快構建強化農業基礎的長效機制;二是切實保障主要農産品基本供給;三是突出抓好農業基礎設施建設;四是著力強化農業科技和服務體系基本支撐;五是逐步提高農村基本公共服務水準;六是穩定完善農村基本經營制度和深化農村改革;七是紮實推進農村基層組織建設;八是加強和改善黨對“三農”工作的領導。

5為什麼要突出加強農業基礎建設?

這是基本國情決定的。我國是一個大國,有十幾億人口,這樣的基本國情決定了我國的農業尤其是糧食生産,在經濟發展的任何階段,都絕不能削弱,而只能加強。我國這麼多人口的吃飯問題只能靠自己來解決,在這個問題上不能有任何不切實際的幻想。

這是基礎脆弱決定的。農業仍然是國民經濟中最薄弱的環節,基礎脆弱仍然是是農業發展的最大制約。我國農業面臨的新矛盾新挑戰,具體表現為五個加大:一是保障農産品供求平衡難度加大;二是促進優勢農産品出口和適時適度調控進口難度加大;三是保持糧食穩定發展、農民持續增收難度加大;四是縮小城鄉差距難度加大;五是兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大。

這是供求緊平衡決定的。我國主要農産品仍處於供求緊平衡狀態。特別是我國正處於城鎮化快速推進階段,大量農産品生産者逐步轉變為農産品消費者,整個國家的每人平均農産品消費量也將隨之顯著增加。加強農業基礎地位,提高農業可持續發展能力,就顯得尤為重要了。

6當前如何加強農業基礎建設?

加強農業基礎建設,必須不斷加大強農惠農政策力度,大幅度增加農業農村投入,集中力量辦成幾件大事。要按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則,堅持和完善農業補貼制度,不斷強化對農業的支援和保護。強農惠農政策要向重點産區傾斜,向提高農業綜合生産能力傾斜。

加強農業基礎建設,必須突出抓好基礎設施建設,加快改善農業生産條件。要狠抓小型農田水利建設,大力發展節水灌溉,抓緊實施病險水庫除險加固,加強耕地保護和土壤改良,加快推進農業機械化,繼續加強生態建設,儘快改善生産性投入不足、農業基礎設施長期薄弱的局面。

加強農業基礎建設,必須切實解決農村民生問題。要提高農村義務教育和基本醫療服務水準,繁榮農村公共文化,加快農村社會事業發展,建立健全農村社會保障體系,繼續改善農村人居環境,更多地將公共資源用於農村,加快縮小城鄉社會事業和基礎設施差距。

7、什麼是加快構建強化農業基礎的長效機制?

長效機制一般是指能夠長久保證和有效保證達到某項目標而帶根本性的措施。

在加快構建強化農業基礎的長效機制方面,包含以下四個內容:一是按照統籌城鄉發展要求切實加大“三農”投入;二是鞏固、完善、強化強農惠農政策;三是形成農業增效、農民增收良性互動格局;四是探索建立促進城鄉一體化發展的體制機制。

8、在切實加大“三農”投入方面有什麼舉措?

在投入方面,要做到兩個“堅持”:堅持做到縣級以上各級財政每年對農業總投入增長幅度高於其財政經常性收入增長幅度,堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。

除了財政支農投入的增量、國家固定資産投資用於農村的增量和政府土地出讓收入用於農村建設的增量(三個“增量”)明顯高於上年外,在稅的使用方面,要注意兩方面:一是耕地佔用稅新增收入主要用於“三農”,重點加強農田水利、農業綜合開發和農村基礎設施建設;二是完善城市維護建設稅政策,各地預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用於鄉村規劃、基礎設施建設和維護。

從2008年起,國家在國家扶貧開發工作重點縣新安排的病險水庫除險加固、生態建設等公益性強的基本建設項目,根據不同情況,逐步減少或取消縣及縣以下配套。

9、在鞏固、完善、強化強農惠農政策方面有什麼內容?

總的來説,按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則,堅持和完善農業補貼制度,不斷強化對農業的支援保護。具體來説,一是繼續加大對農民的直接補貼力度,增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補。擴大良種補貼範圍。二是增加農機具購置補貼種類,提高補貼標準,將農機具購置補貼覆蓋到所有農業縣。三是穩步擴大政策性農業保險試點範圍,科學確定補貼品種。四是全面落實對糧食、油料、生豬和奶牛生産的各項扶持政策,加大對生産大縣的獎勵補助。五是統籌研究重要農産品的補貼政策。

10、在形成農業增效、農民增收良性互動格局方面,有什麼政策?

一是要通過結構優化增收,二是要通過降低成本增收,三是要通過非農就業增收,四是要通過政策支援增收。有新意的是,“進一步明確農民家庭財産的法律地位,保障農民對集體財産的收益權,創造條件讓更多農民獲得財産性收入”。

文章來源: 中國網 責任編輯: 徐雅平
1   2   3   4   5   下一頁  


[我要糾錯] [收藏] [列印] [ ] [關閉]
網友留言 進入論壇>>
昵 稱 匿名
留言須知 版權與免責聲明