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中國積極就業政策著力解決轉軌時期歷史遺留問題
中國網 | 時間: 2006-10-04  | 文章來源: 新華網

    

   (資料圖片)

   43歲的長春人趙春燕9年前下崗,幾年來不斷地為再就業奔波。今年5月,在當地政府幫助下,她成為一名早餐就業工程的首批上崗成員,下崗9年後再次找到了工作。

    對於就業再就業工作,中國政府一直高度重視,推出一系列積極的就業政策,勞動和社會保障部培訓就業司副司長王亞棟説,中國積極就業政策正著力解決轉軌時期歷史遺留問題。

    數據顯示,2005年,中國下崗失業人員再就業510萬人。今年上半年,全國下崗失業人員實現再就業236萬人,完成全年目標任務的47%。

    “這些既是經濟增長拉動的結果,也是中共中央、國務院實施的積極就業政策發揮效應的結果。”國家統計局有關負責人表示。

    “近幾年,中共中央、國務院更是把就業問題放在‘民生之本’的優先位置加以考慮,及時提出就業再就業的政策和舉措,探索並初步建立起市場經濟條件下促進就業的長效機制,下大力氣重點解決了由於體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題,成效顯著。”中央黨校研究室副主任周天勇説。

    2002年,中共中央、國務院下發了《關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》,重點圍繞解決國有企業下崗失業人員再就業問題,推出一系列促進就業再就業的政策,確立了中國積極就業政策的基本框架。

    積極就業政策實施以來,就業再就業工作取得較大進展,市場導向的就業機制逐步形成,政策促進就業的效應明顯發揮,就業規模不斷擴大,一大批下崗失業人員實現了再就業。

    通過政策扶持和就業援助,到今年上半年,中國共幫助1600多萬下崗失業人員實現再就業。

    稅費減免、小額信貸政策,幫助和促進了勞動者自謀職業、自主創業。據不完全統計,2003年以來,全國共有400多萬人自謀職業,其中30多萬人享受小額擔保貸款政策實現了自主創業,從而也帶動了就業的增長。

    社保補貼等政策鼓勵企業吸納更多下崗失業人員。就業援助特別是公益崗位社保補貼、崗位補貼政策,有效改變了困難群體人員就業無門的困境;主輔分離、輔業改制等相關政策,分流安置100多萬富餘人員,絕大多數在改制企業中得到了安置。

    “就業再就業工作實踐證明,通過實施積極就業政策,大批下崗失業人員實現了再就業,為推進經濟結構調整、國有企業改革和維護社會穩定發揮了重要作用。”勞動保障部有關負責人説。

    “但是,中國就業再就業工作是一項長期艱巨的任務,需要通過探索長效機制在難點上取得突破。”周天勇説。

    2002年確定的再就業政策期限原定執行到2005年底,為保持政策的連續性,解決好轉軌時期歷史遺留問題,併為建立市場就業機制奠定基礎,中國國務院2005年下發了《關於進一步加強就業再就業工作的通知》,根據新情況對原有政策作了“延續、擴展、調整、充實”。

    調整後的積極就業政策從今年開始實施,這些政策進一步擴大了扶持範圍,增加扶持內容,改進操作辦法,延長執行期限,相信轉軌時期歷史遺留問題終將被徹底解決。(記者齊中熙、劉羊旸)

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