| “你等等，打完這一把就給你辦！”“兄弟，你不是玩真的吧？”“兄弟，你別玩了咯！”“領導，你放過我吧，下不為例”……
6月12日，當懷化市正風行動組的隊員們把攝像鏡頭對準一個上班時間上網打牌的幹部時，他絲毫沒有心理準備，隊員們的攝像頭對準他足足攝了一分鐘，於是有了上面的這連串話。
開房打牌賭博、上班時間玩遊戲、炒股，被懷化市委常委、市紀委書記劉志信看成是一些機關幹部身上的三股歪風。最近，懷化市紀委對這些歪風動了大手筆。
記者劉俊 懷化報道
從今年3月份開始，懷化市先後以暗訪和明查相結合的方式，對市直單位進行了三輪盤查。在前兩輪清查中，先後發現22名幹部在賓館開房打牌賭博，上班時間玩遊戲、炒股等。而最近的一次暗訪中，仍有8名幹部撞到了槍口上，被宣佈就地免職，在媒體上公佈名單，其中就有一名副處級幹部。
6月27日上午，記者隨同懷化市紀委人員對懷化市各市局機關又進行了一次不設防的突擊抽查。
“抽查地點隨你挑”
27日上午8時，一輛黑色別克小轎車悄悄從懷化市委出發。陪同記者一起進行暗訪的是懷化市紀委宣教室主任向元榮。
“地點隨你挑，這是一次不設防的抽查，發現問題我們現場處理。”向元榮一開始就向記者交代。
20分鐘後，記者來到了懷化市畜牧水產局。此時已是上班時間，在二樓和三樓轉了一圈，真正開門上班的部室寥寥無幾。這時候，向元榮的臉上挂不住了，對記者解釋說，“可能是為了迎接市委的“創衛”行動，上街搞衛生去了吧！”
最後，記者在行政辦公室遇見一名女幹部，他告訴記者，局黨組書記楊遠華已在辦公室，記者可以先找書記。
輕輕推開門，楊遠華正在辦公室整理一篇文件。說明來意後，楊遠華表示：“可以檢查，隨便找哪臺電腦都可以看！”隨後記者來到行政辦公室，要求打開一台辦公電腦，可工作人員卻以電腦壞了為由拒絕了。
“局長來了，可以去看看局長的電腦！”辦公人員對記者說。隨後，記者打開了畜牧局局長和黨組書記的辦公電腦，沒有發現任何遊戲和炒股的軟體。
“上次紀委就在畜牧局查到一名正科級幹部米召佳上網打牌，且未卸載遊戲、炒股軟體。”向元榮告訴記者，這名幹部在今年抗擊冰災的時候還立過三等功，可這次同樣免了職。
楊遠華說，“當天聽說有局裏的幹部被抓了現場，當時就很氣憤。我早就打招呼，要他們先自己卸載軟體，可思想不到位，幹部不聽打招呼。”
以前也發現過一些幹部上班玩遊戲，其中有一個叫黃金島的遊戲讓許多人很入迷，因為上面有湖南人喜歡玩的“跑鬍子”，而這個遊戲玩到高分時是要充值的，“一些人還用辦公經費往裏衝”，楊遠華說。他非常支援市裏整頓機關作風的做法，但他還是希望多批評教育，而不應以抓到反面典型查處人作為突擊檢查的目的。
被逮幹部：“應該整”
9點15分，從畜牧局出來後，記者同紀委幹部又徑直前往市國土局。
督查辦主任謝才斌是今年3月份剛任命的，而他這個市局督查辦也是剛剛成立的。“我們的職責是要求幹部按時上崗，掛牌上崗，盡職盡責。”謝才斌說。局裏制訂了一系列的獎懲措施，一旦被抓到，就要扣分、扣錢，年終的評優評先也就沒有了。
在6月12日進行的這一輪清查中，懷化市國土局執法監察支隊幹部呂文良和張力霄兩人被發現上網看股市實時行情。
這幾天，呂文良心裏也十分委屈，老覺得自己冤。被檢查組隊員逮住時，他沒有開炒股軟體，只是通過一些網站在瀏覽股市行情，以及黃金價格等。
“現在也認識到，炒股、玩遊戲是容易入迷的，一旦入迷哪還有心思工作啊！想一想，這是全市的一個行動，不是針對我一個人，這樣就明白市裏的用意了，應該整。“呂文良是一個喜歡研究經濟現象的知識型幹部，很愛面子，但這次卻在全局幹部大會上作出了深刻的檢討。
而張力霄也比較“倒楣”，“當天我是沒打算開炒股軟體的，可那天媽媽打電話給我，要我幫她換一支基金，就開了一下，沒想到很快就被發現了。”張力霄如此告訴紀委幹部，還流下了眼淚。
因為這樣一個平時看起來是芝麻綠豆的小事而被免職，張力霄心理怎麼也想不通，面子上也挂不住。這周圍的幹部觸動也很大，甚至為他們鳴不平。當記者剛走進執法監察支隊的時候，一名幹部嘟囔著說，“請別再打落水狗了！”
謝才斌告訴記者，自己這個紀檢組長剛上任才兩個月，剛開始時，誰都沒把他當回事。很多人認為，紀檢工作也就是做做樣子，只要沒有違法亂紀的把柄落到你手上，量你也拿我沒辦法。可現在，許多人都開始怕了他，萬一被逮到什麼事，就會很難堪。
“犯了一個非常低級的錯誤”
周維忠是這次免職幹部中唯一一名副處級幹部，是懷化市商業學校副校長。當記者走進學校行政辦公室時，他否認自己是副校長，然後悄悄離開。
在旁邊一間辦公室裏，學校副校長、高級講師蔣茂方對記者說，“這件事情對學校的觸動很大，一些外地同行還打電話過來詢問。說實在的，如果上面沒較真，下面就難免敷衍。”
蔣茂方說，現在還沒接到市委組織部關於周維忠免職的正式文件，所以學校也不好處理，但已沒再讓他擔任副校長職務。
“抓作風問題的確是一個好事，社會反響特別好，就怕是一陣風。”蔣茂方說，“我敢說，像上網打牌、炒股這樣的現象，絕對不只是商業學校有，商業學校的作風問題也絕對不是最差的。”
蔣茂方也替周維忠感到可惜，不到40歲的年齡，工作業務能力也很強，還評了正高職稱，擔任副處級幹部已有4年。用他在學校大會上所做檢討時所說的，是“犯了一個非常低級的錯誤”。
蔣認為，作為一名管理者，應該有視野，有品位，有層次。“上班時間找不到事做，就難說有追求。”
蔣茂方說，一些人喜歡把一支煙夾到耳朵上，還有一些老幹部喜歡大熱天打赤膊，這就不注意幹部形象了。“我建議，幹部出入正式場合時，對其穿著打扮應該有個明確規範。”
蔣介紹，周維忠被免職後也在及時調整心理壓力，6月17日接到免職通知後，19日仍主動參加了萬名黨員迎奧運的長跑活動，並堅持按時上下班。
有幹部極端認為要掐掉網路
幹部被免職，在懷化官場引來了不小的震動。有些幹部甚至極端地認為，只有把互聯網掐掉，才可以徹底解決這個問題。
這種想法遭到市紀委黨風室主任鄭祖祿的反對，“我們不能因為網路的某些危害就違疾忌醫，而應該正確調整好工作狀態，這才是活動的初衷。”
在今年舉行的懷化市兩會期間，會同縣委常委、紀委書記李金海寫了一個提案，希望封殺上班時間玩電腦遊戲、炒股等歪風，這引起了懷化市委常委、市紀委書記劉志信的高度重視。
李金海說，現在各個地市都在想方設法搞招商引資，在推動經濟的高速發展，但我覺得，軟環境是制約會同縣和懷化發展的重要瓶頸。
劉志信介紹說，懷化市紀委在市直機關進行的正風行動，在下轄的縣區裏得到了複製和發揮。
劉志信說，根本上要改變幹部作風，光靠轉變三股歪風是不夠的。進行這麼多次暗訪，發了這麼多通知，還只是治了一個標，雖然剎住了這些歪風，但還沒有治本。
要從源頭上解決這些問題，得靠推行行政體制改革來完成，但這項改革任務還很艱巨。包括人才制度的改革問題，包括行政許可規範和行政執法權的問題，包括怎麼規範限制自由裁量權的問題，這些都可能是造成幹部索拿卡要的原因。
在一些單位裏，不是因崗要人，而是因人設崗，一些通過各種關係進來的幹部素質跟不上，也就不能分配他任務。這種人浮於事的狀態下，那些沒事可做的幹部當然就只能靠玩電腦遊戲、炒股打發時間。
況且，我國現在的監督體制很不完善。現在一些領導，不敢批評下屬，“多栽花少栽刺”，為了年終的考核多得選票，對下屬聽之任之。
上級對下級的監督尚且如此，更何況是下級對上級、平級之間的監督。而這次正風行動，直接推動了各縣區和各直屬單位的監督之風。(瀟湘晨報)
作風問題確實到了非改不可的地步
操一口純正的長沙話，說話語氣十分強硬，這就是記者眼中的懷化市紀委書記劉志信。6月27日上午，在他的辦公桌前，劉志信接受了本報記者的採訪。
“作免職處理是一點也不重”
瀟湘晨報：到目前為止，您是否聽到過一些非議的聲音？比如說，對這8名幹部處罰過重的問題。
劉志信：到目前為止，我還沒有聽到非議的消息。是否也會有非議的聲音呢？我想也會有。公佈免職結果的當天晚上，我聽到過一些正面的消息，在吃飯的時候，一些幹部高興地告訴我，說這次紀委的行動不是“下不為例”了，不是“言禁”了。
我覺得不存在“處罰過重”。這次處理的幹部，我們是通過組織手段進行的，而不是處分。並不是紀委直接通過黨員條例進行立案查理的。
這次活動從今年3月份開始的，當時就抓到過一些人，但處理得比較輕。4月份，市紀委再次組織各直管局級單位召開會議，通報了情況，並打了招呼，如果下次還有類似情況，就會公佈名單、媒體曝光、組織處理。但很多人沒有重視，以為這次又是在吹風。
中國有句古話，叫約法三章。當時我就把醜話說在前頭了。後來還將會議主要內容總結為“八嚴禁”，以市委的名義發到各個單位，這樣打招呼後上班時間還在玩遊戲、炒股，作出免職處理是一點也不重的。
治歪風就需要鐵血手腕
瀟湘晨報：這次行動中，有一名副處級幹部被免職，引來不少反響。有人認為，轉變作風到了不可不改的地步，具有很大的迫切性。也有一些市局機關領導認為，搞這樣的活動不應該以查處幹部作為工作目標。你怎麼看？
劉志信：絕對不是以查處幹部為目的。這種說法是不對的，如果是以處理人為目的，那麼在第一輪工作中，就應該進行強硬的處理。但我們沒有。
作風問題確實也到了不可不改的地步。治歪風需要特殊手腕，殺一儆百。如果不以鐵的手腕，就難以改變一種長期形成的氣候。
我們知道，培養一名科級幹部、處級幹部很不容易，可如果發現了不處理，副作用反而更大。前天我跟市委書記碰面的時候，書記就問起如何處理那一名副處級幹部，我告訴他，是報請市委通過後然後公佈。書記說，你直接宣佈，就地免職。可見，市委書記是完全贊同我們的處理方式的。
紀委確實有桿槍，但這桿槍歷來是對著天空的。我從來沒有瞄準過哪個幹部，而且反復地告誡幹部，通過宣傳的手段進行告誡，我這裡有桿槍，你們不要來碰，如果有幹部靠近這桿槍了，我們有義務幫助他馬上離開。但總是有那麼一些幹部不爭氣。非要走到這個槍口上來，扳動這個槍栓，被我的槍打中。
瀟湘晨報：我聽說，一些免職幹部曾多方找關係向你求情，有這回事嗎？懷化市委會認真落實這次對他們作出的免職處理嗎？
劉志信：有。我們通過懷化日報及時地將處理結果曝光後，當時就有一些幹部拿著某某人的照片，某某人的簽字，來找過我。事實證明，我們沒有受到影響。
但接到這些求情後，我找來了當時辦理的同志，仔細核實了當時的情況，我們不能冤枉一個好人。從這些同志後來寫的書面檢討來看，自己也承認了這些事實。
瀟湘晨報：我聽說8名被處理的幹部中，還有在今年抗擊冰災中立過三等功的，組織部門會如何看待這些同志的功和過？
劉志信：這8名幹部中有3名擔任實際職務的幹部被免掉了職務。但我們還是應該正確面對這些幹部，不要認為這些人就是運氣不好，背時，實際上，他們是政治觀念不強，不然怎麼會頂風違紀。當然，正確看待每個幹部的功與過，這是應該的。我們說了，這次是組織處理，如果以後工作出色，同樣可以再任命。
不缺錢、不缺人，就缺好的軟環境
瀟湘晨報：正風行動，為懷化的招商引資和經濟發展起到了怎樣的作用？
劉志信：我們現在手頭有28個重點項目，包括城建、交通、商貿，其中就會涉及到拆遷難等一系列問題，這需要各級機關幹部去解決。如果工作作風有了轉變，效率得到提高，這些項目也就能順利推進。
從懷化市經濟發展來看，恐怕目前我們最缺的還不是錢、不是項目、交通，而最缺的是好的投資發展軟環境。以前感覺到工作推不動，現在想來，還是一個幹部作風的問題。
懷化正風行動時間表
3月6日，懷化市紀委發出市直機關開展集中紀律整頓的通知，重點整治賓館開房打牌賭博、上班炒股和玩電腦遊戲等不良作風。
3月26日，市紀委制訂《機關幹部紀律整頓暗訪方案》，暗訪人員由市紀委、市委組織部、市委和市政府督查室、市公安局、市人事局、市糾風辦和新聞媒體記者組成。方案制訂後，先後三次對市直副處以上單位、市內部分賓館茶樓進行了明查暗訪，發現17個單位22人存在上班時間開房打牌、網上炒股、玩電腦遊戲和上網聊天等現象。
隨後，採取通報批評、寫出書面檢討、給予經濟處罰等方式進行嚴肅處理。
4月，省領導張春賢、許雲昭、蔣建國對懷化的這一做法作出批示，支援和肯定懷化的正風行動。
4月8日，市紀委召開市直機關紀律整頓整改情況彙報會，市委常委、紀委書記劉志信在講話中敲山震虎：對今後發現的類似情況，市委、市紀委將點名公開通報。對態度不端正，整改不到位的，要採取組織措施，進行黨紀政紀處分，尤其要追究領導責任。
4月23日，懷化市委下發《進一步加強機關作風建設的若干規定》。裏面提到了“八個嚴禁”，包括禁止上班時間炒股、玩電腦遊戲、上網閒聊。
5月7日，市紀委發出《清理、卸載炒股、遊戲、聊天等軟體程式的通知》。
5月13日，對市直機關加強作風建設，進行地毯式的督查整改。
6月8日，制訂市直單位作風建設6月份暗訪方案。
6月12日，通過暗訪的方式，檢查發現有8名同志上班時間在辦公室上網打牌、炒股、玩遊戲。其中，懷化商校副校長周維忠在電腦上打牌；市審計局副科級幹部劉淳上網看電影且未卸載遊戲、炒股軟體；市國土局執法監察支隊幹部呂文良和張力霄、市糧食局調控科副科長余江、市財政局企業科副科長(正科)張承雲上網看股市實時行情；市畜牧局防檢站正科級幹部米召佳上網打牌且未卸載遊戲、炒股軟體；市財校職工戴純珍在電腦上觀看遊戲視頻。8名幹部中擔任實際職務的3名幹部被免職。(記者劉俊 通訊員向元榮 賀明) |
