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北京部分場所禁煙難 餐廳禁煙區成生財區(圖)
中國網 china.com.cn  時間: 2008-05-04  發表評論>>

北京平樂園一家餐廳打出用餐不吸煙打折的標牌

“五一”小假期首日,《北京市公共場所禁止吸煙範圍的若干規定》開始實施,記者通過3天的走訪後發現,雖然大部分公共場所已經難覓“噴雲吐霧”的現象,但因宣傳和執法力度都不夠,仍有部分場所“禁煙令”下滅煙難。

一支煙點燃一片“煙霧”

“我們這裡從5月1日起施行‘禁煙’,已經不能抽煙了,如果你實在忍不住可以到屋子裏抽一根兒再出來。”5月2日,記者剛在大覺寺內的“明慧茶苑”落座,服務生就“善意”地提醒。環顧四週,記者發現雖然苑內沒有明確的禁煙標識,但是院子裏遊人三五成群圍坐成桌,品茗休閒,無人吸煙。

然而下午3時15分左右,苑內一位遊客點起煙斗,抽得有滋有味,而服務員卻忙於接待其他客人,沒有任何勸阻行為。在這位客人的“帶動”下,10分鐘內,苑內幾乎每桌客人都有人點上香煙,一時“煙霧”瀰漫。

或許是認為法不責眾,記者發現不少煙民頗具從眾心理,往往一支煙點燃一片霧。在北京城市學院就讀的一位大學生透露,“教學區禁煙了就到廁所抽,但如果沒人管,當然還是選擇在樓道吸煙,而且一般一個人出來抽煙,後面肯定會跟著一群煙友。”

還有一些大餐館服務人員這兩天也遇到了固執的“煙民”,進門時聲稱“不吸煙”,可就座後不久就開始“冒煙兒”了。此外,對於相對封閉的包間消費者,服務人員也挺為難:“我總不能沒事兒就進去看看有沒有客人在吸煙吧?”

餐廳禁煙區成了“生財區”

5月2日晚,記者剛進入地安門的日昌茶餐廳,領位服務員二話沒説就把記者安排在吸煙區內的101號桌,而此前,該服務員並未詢問記者是否吸煙。落座後,記者發現就餐大廳只有內側桌椅上方挂有吸煙區的標識牌,而該區域距離其他就餐區並沒有任何隔擋和區分,整個餐廳隨處可見吞雲吐霧的食客。

連日來,記者暗訪了東城、海淀、豐臺、朝陽等區十余家餐館,發現不少商家都像這家餐廳一樣,吸煙區更像是為了應付檢查的“擺設”。更有甚者,將禁煙區包裝成“生財區”。

在房山區一家名為福口居的餐廳,記者詢問“無煙區”在哪兒時,服務員一指包間,稱若想無煙只能進包間,然而,這裡的包間只為5位以上的“團體”客人提供;而且可以吸煙的大廳內免費提供酸梅湯等酒水,而禁煙的包間內則需顧客自己埋單酒水。

執法和宣傳均未到位

為了實現禁煙,北京設立了6萬人的兼職控煙檢查員隊伍勸阻吸煙,同時還培訓了1000多人的監督員隊伍對違規吸煙個人處以10元罰款,對單位處以1000元至5000元罰款。

很多市民反映,10元的處罰力度顯然不具備威懾力,國外對違規吸煙都是重罰,所以才令行禁止。據了解,這一處罰額度是1995年《北京市公共場所禁止吸煙的規定》中出臺的,十幾年間基本沒有被運用。

在三天的採訪中,記者也發現,“禁煙令”的執法情況並不理想。記者在就餐時間沒有看到餐館中有監督員的身影,也沒有發現在禁煙區有吸煙者被開具罰單。東城區衛生監督部門有關負責人表示,目前還沒有拿到針對禁煙的執法文書,無從處罰。

對此,市愛衛會專職副主任孫賢理解釋,禁煙規定的關鍵不是罰款,而是向公眾宣傳健康理念,執法原則是勸阻為先。但一些市民質疑,如果一項法規處罰不力,多數人都不遵從,政府部門的公信力該如何體現?

執法人員匱乏是另一個難題。本市一線衛生監督員一共1500多人,他們將在日常執法的同時,對公共場所的禁煙進行巡查、監督和執法,而全市需要禁煙的公共場所約23000多處,實在是挂一漏萬。更何況,“五一”期間,全市只有部分監督員在崗位上。

實施細則尚未出臺成為餐館禁煙難的另一個原因,餐廳究竟該設立多大比例的吸煙區到現在都沒有明確説法兒。市愛衛會表示,未來一段時間將全面收集法令在餐館酒店等場所的實施情況,以及經營者、消費者等各方意見,儘快出臺禁煙令的《實施細則》,對不同規模的餐館提出不同的控煙要求。

由於禁煙令從出臺到實施只有一個月的時間,相關的宣傳海報、禁煙標牌等沒有準備到位,致使仍有許多市民至今尚不知禁煙令。

本報記者 劉歡 劉冕 方芳

市民建議

公共場所禁煙不能完全靠罰款,應該創新監管手段。比如,由政府與部門、行業訂立禁煙責任書,量化考核禁煙情況。被查實違規吸煙現象達到一定次數,單位當年不得爭先創優或企業升級,取消單位負責人參選各種涉及精神文明方面的榮譽資格;或者啟動聯運機制,效倣馬來西亞,凡申請低息商業貸款者,必須經過體檢證明他不吸煙方能取得貸款資格。北京市可試行將違規吸煙者資訊列入不良嗜好記錄,以便商業合作與申請貸款時供對方參考。

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放棄吸煙獎

一天送出50份

本報訊(記者竇紅梅)“我們對主動放棄吸煙的顧客進行物質獎勵。” 便宜坊哈德門店一層西側的區域被劃為“吸煙區”,集團有關負責人表示,“五一”期間正值用餐高峰,一天就送出近50份“放棄吸煙獎”。

截至目前,便宜坊烤鴨店、都一處燒賣館、功德林凈素飯莊、禦膳飯莊、力力豆花莊、錦芳小吃店等,均將70%的營業面積設為“無煙區”。一些大餐館表示,對以往禁煙較難的飯店包間,也將按規定設置禁煙區。

宜家北京店也全面打造“無煙”環境,店內廣播隨時向禁煙顧客表示感謝,煙灰缸等物品從商場消失,而且商場餐廳為來店內購物的煙民提供免費薄荷糖,以幫助他們分散注意力。

文章來源: 北京日報 責任編輯: 語竹
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