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就業促進法將給百姓帶來什麼
中國網 | 時間: 2007-03-26  | 文章來源: 中國證券報

    

    就業促進法草案25日全文公佈,向社會徵求意見。就業是民生之本,在每年勞動力供大於求超過1000萬人的情況下,就業促進法的制定,將給百姓帶來什麼?

    “明確政府在促進就業中的重要職責,將經過實踐檢驗切實有效的積極的就業政策和措施上升為法律規定。”勞動保障部有關負責人指出,通過就業促進法的制定,建立促進就業的長效機制。

    就業壓力大是我國長期面臨的問題。勞動保障部提供的數據顯示,今後幾年,全國城鎮每年需要就業的人數仍將保持在2400萬人以上,而在現有經濟結構下,每年只能供給1100萬至1200萬個崗位,勞動力供大於求矛盾十分尖銳。

    業內人士指出,隨著現代化水準提高,經濟增長對就業的吸納效應出現遞減勢頭,與此同時,高技能人才卻處於短缺狀態。政府要採取就業援助、鼓勵自主創業、發展職業教育等促進就業的措施。而現在一些地方仍一味追求GDP增長,對促進就業認識不到位。通過立法,強調政府促進就業的責任,建立長效機制,使百姓得到更多的就業機會。

    為此,草案明確規定國家要堅持經濟發展同擴大就業良性互動,把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置;政府要把擴大就業作為經濟發展和調整經濟結構的重要目標,納入國民經濟和社會發展規劃;國家實行積極的産業、財政、稅收、金融等方面的促進就業政策。

    就業援助制度的確立將使就業困難人員能得到政府的幫助。草案明確規定各級人民政府應當建立健全就業與再就業援助制度,對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助;政府投資開發的公益性崗位,應當優先安排符合崗位要求的就業困難人員。

    “在市場經濟條件下,對就業困難對象提供就業援助,是確保市場導向就業機制順利運作、實現全體勞動者公平就業的重要手段,也是政府不可推卸的重要職責。”勞動保障部有關負責人解釋説。

    百姓將能從政府設立的公共就業服務機構獲得免費的公共就業服務。草案明確規定縣級以上人民政府應當完善公共就業服務制度;政府設立的公共就業服務機構應當為勞動者免費提供公共就業服務,內容包括:政策法規諮詢,職業供求資訊、市場工資指導價位資訊和職業培訓資訊服務,職業指導和職業介紹服務等。

    人才和勞動力市場秩序將得到規範。針對目前人才和勞動力市場存在的職業仲介機構混亂、黑仲介損害勞動者權益等突出問題,草案對職業仲介機構應遵循的原則、設立的條件、審批程式以及禁止從事的行為等作出規定,並規定了相應的法律責任。勞動保障部有關負責人指出,這將有力地加強對人才和勞動力市場秩序的整頓。

    就業促進法草案是一部促進就業、發展和諧勞動關係、推動經濟發展同擴大就業良性互動、實現社會和諧穩定的重要法律草案,對促進就業的方方面面作出了明確而具體的規定。而要實現到2020年“社會就業比較充分”的目標,還有很長的路要走,需要社會各界共同努力。(劉錚 劉羊旸)

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