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  什麼是政治文化 燕繼榮  
 

如果我們做一個比喻,把政治體系分為“硬體”(hardware)和“軟體”(soft-ware)兩個部分,那麼,各種制度化和結構化的政治組織、機構和規則,可以説是政治體系的“硬體”部分,而構成“軟體“的東西則是政治文化(political culture)。猶如電腦運行需要軟體/硬體相互相容一樣,政治文化與政治制度也需要相互匹配。

政治文化屬於政治社會的精神範疇,它是一個社會關於政治體系和政治問題的態度、信念、情緒和價值的總體傾向。由於政治文化與政治體系關係密切,政治文化研究也就成為政治體系研究的一個重要方面。又由於政治文化反映了政治體系的特點,故而研究政治文化的特徵可以作為研究政治的一個重要方法和途徑。

政治文化是一個非常近期的概念,它的提出不過是20世紀50年代的事情。但是,政治文化研究卻歷史久遠。古希臘時期亞裏士多德(Aristotle)曾專門研究政治革命和政治變遷的心理因素。近代思想家孟德斯鳩(Montesquieu)的《論法的精神》和《羅馬盛衰原因論》,馬克斯韋伯(Max Weber)的《新教倫理與資本主義精神》,托克維爾(Tocqueville)的《舊制度與法國大革命》和《論美國的民主》等著作都可以被看作政治文化研究的典型案例。

當代政治文化研究起始於美國政治學家阿爾蒙德(G. A. Almond)。1956年,阿爾蒙德在美國《政治學雜誌》上發表論文“比較政治體系”,首次提出“政治文化”這一概念。在以後的研究中,阿爾蒙德和維巴(S. Verba)應用行為分析方法,採用民意調查的手段,系統研究和分析美國、英國、德國、義大利和墨西哥五國國民的政治態度,並於1963年出版《公民文化》(The Civic Culture)。該書為政治文化研究提供了基本概念和理論框架,因此被視為當代政治文化研究的經典之作。此後,許多政治學家轉向政治文化研究,他們通過社會調查,採用隨機抽樣、訪談、數據分析等技術手段,展開更加廣泛的比較研究。在20世紀60-70年代,政治文化研究與現代化理論相結合,從理論和方法兩個方面為跨國研究和社會轉型研究提供了有力的支援。

政治學家從不同的角度出發對政治文化作了定義。根據阿爾蒙德觀點,政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態度、政治信仰和感情,它由本民族的歷史和當代社會、經濟和政治活動進程所促成。在阿爾蒙德定義的基礎上,派伊(Lucian Pye)認為,政治文化是政治系統中存在的政治主觀因素,包括一個社會的政治傳統、政治意識、民族精神和氣質、政治心理、個人價值觀、公眾輿論等等,其作用在於賦政治系統以價值取向,規範個人政治行為,使政治系統保持一致。維巴在分析政治文化的構成和作用時進一步指出,一個社會的政治文化由經驗基礎上形成的一系列信念、符號和價值所構成,它決定了人們行為的條件,為人們提供了參與政治的主觀意向。根據他們的解釋,我們可以為政治文化做出如下定義:政治文化是一國國民長期形成的相對穩定的對於生活其中的政治體系和所承擔政治角色的認知、情感和態度,它與政府、政治組織等制度性結構相對應,成為政治體系的主觀因素。

政治文化作為政治體系觀念形態的東西,包含著廣泛的內容。政治思想和政治意識形態可以看作是一個國家政治文化較為系統和理性的表述。在日常生活中,政治文化一般以一定的政治認知或意識(awareness)、政治價值觀念(values)、政治(beliefs)、政治情感(feelings)、政治態度(attitudes)等形式錶現出來。政治文化不同於公眾輿論或民意(public opinion),前者具有穩定性,反映的是長期形成的比較穩定的一貫性的政治傾向和心理,後者指的是人們對於某一具體事務或問題所産生的一時性的反應。

政治文化具有延續性,它通過政治社會化(political socialization)得以傳播和沿襲。政治文化的延續性使一國文化有可能代代相傳,也使國家、地域、民族之間的政治文化呈現出長期的差異性。

政治文化作為一種社會意識形態,是人們參與現實政治生活過程的經驗積累。根據馬克思主義的觀點,它具有相對獨立性和能動性:一方面,它在現實生活中形成,將現實政治生活通過觀念的方式保留下來,並隨著政治生活的變化和政治制度的改變而有所改變;另一方面,它對於社會政治生活和政治行為又具有巨大的心理和精神支配作用。進一步而言,政治文化對既有政治體系起著維護和延續的作用,同時,政治文化的變化最終又可能帶來現實政治制度和政治生活的變遷。 政治文化作為政治體系的“軟體”部分,一般與政治制度性結構安排相匹配。跨國性比較研究和現代化研究顯示,傳統社會與現代社會的差異不僅體現在制度安排方面,而且也體現在政治文化方面;民主政治制度的良好運轉,需要以民主的政治文化為條件。


 
   
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