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賴勁麟
中國網 | 時間:2005 年08 月29 日 | 文章來源:中國網

今年2月17日,剛剛交卸台灣“立法委員”職務的賴勁麟,走馬上任“行政院勞工委員會政務副主任委員”,成為民進黨籍第五屆“立法委員”中第5位轉任行政職務的。不過半年時間,與他同時期轉任的羅文嘉、陳其邁、邱太三等都已紛紛投身年底台灣縣市長選舉,或另謀高就,賴勁麟卻仍然未見動靜。也許是因為這個職務回到了他發跡的老行當—勞工運動,而這也正是他再熟悉不過,而且有望成為他再上層樓的臺階。

民進黨新世代的典型從政經歷

由積極參與學生運動轉而加入反對黨陣營,再投身島內社會運動為進入政界做準備,是民進黨許多第三代精英分子的典型經歷,賴勁麟也是循著這條路走到了現在。

賴勁麟1962年生於台灣省南部的雲林縣古坑鄉農村,念高中時正值臺美斷“交”,因此他以台灣大學政治係國際關係組為第一志願,19歲即離家北上到台北市就讀。

進入大學以後,賴勁麟很快就成為了校內學生運動的積極參與者,擔任了校園刊物《大學論壇》總編輯、社長等職,並與當時的黨外勢力結下了不解之緣。由於與林濁水等主張“台獨”的分子打得火熱,大學二年級時曾一度被臺當局盯上,也正因為這樣,他年紀輕輕便成了黨外勢力的骨幹分子。大學畢業服完兵役後,做過黨外“公政會”幹事、“公政會”機關刊物《黨外公政》主編等職,積極參與了1987年民進黨的創黨過程。

賴勁麟後來回憶,當時由於台灣還處於“戒嚴時期”,組建反對黨屬於非法行為,參與民進黨創黨的人員都“做好了分批被抓的心理準備,我們年輕人被排在第四批,當時計劃第一批被捉後,第二、三、四批就接連出來組黨。”對此賴勁麟頗為自豪于“當時完全靠理想與熱情”。

投身島內勞工運動累積從政資本

民進黨創建後,為發展力量,其主要骨幹紛紛投入了當時正在島內日益蔓延的各種社會運動中。賴勁麟出於生長南部農村基層的背景,選擇了投入勞工運動,進入了台灣勞工法律支援會(簡稱勞支會,勞工陣線前身),由基層幹部做起,最後成了該組織的秘書長。而在這期間,令他感觸最深的是1990年1月美國之行。當時為了向海外宣傳理念及募款,剛剛結婚半年的賴勁麟便與妻子吳如萍赴美參訪,在各地舉辦了20多場説明會,向美國各州台灣同鄉會及學生會説明島內社會運動狀況,並尋求關心與支援。當時正巧遇上美國《每日新聞報》發生罷工,賴勁麟由此見識到了完全不同於當時島內的各種社會運動的過程。美國的罷工運動,從罷工秩序、路線到事前計劃,準備工作都相當充足,安排得井井有條,讓他大開眼界,也使他認識到台灣勞工運動還有一段漫長的路要走。

賴勁麟回憶説,美國之行十幾天中,他先後走訪了紐約州、華盛頓州、北卡羅來納州、得克薩斯州、密西根州、明尼蘇達州、紐澤西州、加利福尼亞州等地,靠著台灣同鄉會成員的大力支援,賴勁麟此行募款所得總共超過了2萬美元。一路上他一邊收支票,一邊忙著開收據及感謝狀,並由此結識了一大批身處異鄉心繫台灣的島內所謂“民主人士”。

勞支會實際上一直是由“新潮流係”所掌控,其組織經費主要就是靠“新潮流係”的首要人物邱義仁、吳乃仁等每個月的固定捐款,另外還有旅美的賀端藩及劉進興等人也會協助募款,以維持辦公室的基本開銷。賴勁麟當時工作所得的薪資僅僅夠租房子及三餐溫飽。

雖然在物質生活上清苦,但賴勁麟認為精神上是滿足的。他表示,在1987年台灣解嚴之際,當時島內僅有勞支會投入勞工運動,他常常好像傳教徒似的跑到工廠門口發傳單,宣傳勞工有組織工會權利,然後一步步地協助勞工籌組工會。從1987年到1990年期間,島內先後發生了客運罷工、勞資爭議等勞工事件,單他親身參與過的勞資爭議案件就有數十件,現在島內許多活躍的工會領袖都是當年與他一起打拼的戰友,過往的事也成為茶余飯後酒酣耳熱的話題。他也由此累積起了個人經驗與人際關係,與蕭裕正合稱為新潮流係有名的“工運二將”,為日後從政累了積了較好的資本。

由“國代”到“立委”

1991年台灣舉行第二屆“國大代表”選舉,這是島內繼大陸選出的“國大代表”全面退職後的第一次全面選舉。“新潮流係”考慮由賴勁麟做為候選人,賴勁麟也在從事勞工運動5年後已感覺前途的限制,他認為單從工會很難再有突破,而且他也想推動島內體制改革,於是借此機會脫離了勞工運動,開始了從政之路。

第一次參加“國代選舉”,賴勁麟花了280萬元新台幣,全是靠募款與捐款,儘管當年民進黨總的選舉形勢並不順利,國民黨贏得了三分之二以上席次,但賴勁麟卻順利當選。1992年賴勁麟擔任了“新潮流係”的發言人,正式躋身派系的骨幹成員。1993年7月賴勁麟還因介入一家鞋廠勞資糾紛案而被妨害自由,判刑5個月。1995年底第三屆“國代”選舉,賴勁麟再次代表“新潮流係”出馬,順利當選連任。任職“國代”期間,賴勁麟做過“國民大會主席團主席”、“國大憲政改革委員會”總召集人、民進黨黨團政策會主任委員等職務。

1998年底,台灣舉行第四屆“立法委員”選舉,當時民進黨聲勢已經起來,並且通過與新黨合縱連橫的謀略,取得了與國民黨政壇鬥爭平起平坐的地位。靠著在“國代”期間累積的資本,賴勁麟順利獲得“新潮流係”的提名,投身台北縣“立法委員”選舉,並順利當選,2001年底賴勁麟再度參選,當選連任“立法委員”。

堅守環保與社會福利陣線的“立委”

賴勁麟從政以後,一向將“熱誠、正義、認真、踏實”挂在嘴邊。擔任“立委”期間,賴勁麟還報名參加了台灣大學管理學院EMBA碩士班。

在第四屆“立委”任期3年內,賴勁麟一直選擇參加“衛生環境及社會福利委員會”,而到第5屆任內,他更加積極地參與了島內各項法案的草擬與制定工作。

其中在環保方面,2001年他擔任了“立法院”永續發展促進會第五屆會長,先後參與或領銜提出過“環境基本法”、“海岸法”、“土壤污染法”等7個有關環境保護方面的法案,並召開了28場環境公開聽證會,擔任過民進黨團環境小組召集人。2000年民進黨上臺執政後,島內發生“廢核四”風暴,賴勁麟擔任臺“經濟部”核能四廠再評估委員會民進黨代表,在促成島內各黨派達成建立“非核家園”共識的過程中表現得相當活躍。

在衛生醫療方面,賴勁麟做過由島內朝野各黨派50位“立委”參加的“厚生會”第13屆副會長與第14屆會長,主導了“醫師法”、“醫療法”、“心理師法”、“公共衛生師法”、“藥害救濟法”、“罕見疾病防治法”、“癌症防治法”等“立法”及“修法”工作,也多次召開健康保險公聽會,針對島內健康保險制度的弊病積極提供獻言獻策。

在勞工權益方面,1999年賴勁麟提出了“勞工保險條例”修正案,以防止勞保投保單位負責人因侵佔代扣收繳的保險費,使被保險人在不知情下被退保,造成其各項保險給付及保險年資權益受損。2002年賴勁麟又領銜提出“勞工退休金條例”草案,以防阻僱主以不當手段解雇勞工,來逃避給付退休金責任的行為。另外由賴勁麟領銜提出的“大量解雇勞工保護法”在2003年1月13日獲得“立法院”三讀通過。另外,賴勁麟參與制訂過程的還有“兩性工作平等法”、“職業災害勞工保護法”等法案。

2003年,賴勁麟成為了當時連署反對呂秀蓮充當民進黨“副總統”候選人公開信的眾“立法委員”之一,這也是“新潮流係”積極參與並暗中串聯,企圖改變陳水扁個人意志主導的一次大反擊。面對黨內高聲浪的反對聲音,陳水扁仍然一意孤行,民進黨內一幹“反呂派”人士最後都成了“沉默的羔羊”。

未來賴勁麟仍須努力

2005年底,賴勁麟“立委”即將任滿,“新潮流係”有意在台北縣同選區換上新人沈發惠,於是賴勁麟只有另尋出路。當時正好有原任“勞委會副主委”的郭石吉被提名出任臺“監察委員”,於是賴勁麟選擇了這一職務。

要知道,自從2004年陳水扁連任臺“總統”後,“新潮流係”便處在黨內各方交相指責下。回想“新潮流係”在邱義仁與吳乃仁“雙仁”掌舵下,已儼然成為民進黨內最大派系。雖然其成員都未躋身在民進黨所謂“謝、蘇、遊、呂”四大天王中,但卻也在其中扮演了舉足輕重的合縱連橫作用,始終掌握住了黨內力量變遷的中樞,也因此遭其他派系的深切忌恨,特別是當陳水扁連任臺“總統”後,急於將權力定於一尊,對於“新潮流”這個黨內最大的派系,提出了“派系淡出”的口號,新係已成首要目標。在這個時候,賴勁麟適時選擇退出“立法院”這樣一個是非之地,未嘗不是一個明智之舉。雖然民進黨有不少人將當官只是作為一個臺階,急於要戴上“民選”的官帽,但賴勁麟作為“新潮流係”的一員,深知這不可能成為他的出路。現在的賴勁麟進可以取“勞委會主委”之位,退可以再重返勞工運動,憑藉在“勞委會”為官的經歷,也可望掙得一片舞臺。這也許就是賴勁麟個人,也是“新潮流係”一向的風格:不求顯能于眾人之前,而要謀取一片自得的天空,並進而通過深耕與精密的籌劃,形成合力,讓外人無法小視。

賴勁麟有個賢內助

賴勁麟與夫人吳如萍兩人于1989年結婚。吳如萍長期在台灣新聞界工作,但先後換過不少工作,成為了島內有名“吉普賽人”,任職過的媒體包括《自立晚報》、《聯合晚報》、《新新聞》、《商業週刊》及八大、三立等電視臺。目前吳如萍在東森電視臺擔任新聞部經理。兩人育有一個女兒名叫賴品好。(胡石青)

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