列印文章 ] [   ]
全國普通學校教師隊伍現狀
中國網 | 時間:2006 年3 月28 日 | 文章來源:中國網

作者教育部人事司

     2003年全國小學教職工共計625.6萬人

普通中學教職工共計549.7萬人,普通初中教師平緩增加,普通高中教師繼續較快增長

普通初中、普通高中40歲以下教師所佔比重分別高達78.9%和80.7%

普通高校校本部教職工共計127.2萬人,比上一年增加14.4萬人

普通高校正高級、副高級和中級職務教師的比重分別為9.7%、29.8%和33.2%,分別比上一年減少了0.1、0.3和0.9個百分點

一  小學教師繼續減少,初中教師平緩增加,高中和高校教師增長較快

近年來,隨著人口高峰向上推移和義務教育普及程度的提高,學生規模的擴張逐步從小學、初中階段轉移到高中和高等教育階段,教師隊伍規模的增長也隨之推移到高中和高等教育階段。

2003年,全國教師隊伍除小學教師繼續減少外,普通初中、普通高中和普通高校的教師數量都有不同程度的增長,其中普通高中和普通高校教師增長幅度較大。

(一)小學教師繼續減少

2003年小學教職工共計625.6萬人,比2002年減少了8.4萬人,其中專任教師為570.3萬人,比上一年減少7.6萬人,減少幅度為1.3%;教師佔教職工的比重由上年的90.9%上升到91.2%。這是小學教師數量自2000年以來連續第四年平緩下降。1994~2003年10年間,小學教師隊伍數量變化的趨勢是:1994~1999年逐年增長,由1994年的561.1萬人增加到1999年的586萬人,6年間增加了24.9萬人;2000~2003年逐年減少,4年間共減少了16萬人。

(二)普通中學教師整體增長

2003年普通中學教職工共計549.7萬人,比2002年增加了16.2萬人。其中,專任教師為453.7萬人,比2002年增加了16.1萬人,增速為3.7%;教師佔教職工的比重由上年的82.0%上升到82.5%。

1.普通初中教師平緩增加

2003年普通初中教師總數為346.7萬人,比上一年增加3.6萬人,增長幅度為1.1%。從1994~2003年的10年間,普通初中教師一直逐年增長,規模從1994年的268.7萬人增加到2003年的346.7萬人,共增加了78萬人。但2003年普通初中教師的增長速度比2002年明顯減緩,2002年的增量為8.2萬人,增速為2.4%。根據有關部門測算,初中學齡人口將持續下降一段時期,初中教師緊缺壓力有望緩解,但目前大班額現象還比較嚴重,全國有56~65人的大班32.3萬個,超大班(66人以上)28.1萬個,合計佔初中總班數的51.8%。

2.普通高中教師繼續較快增長

2003年普通高中教師總數為107.1萬人,比上一年增加12.5萬人,增長幅度為13.2%(普通高中的生師比由2002年的17.8:1上升至2003年的18.4:1)。近幾年來,高中教師一直較快增長,1998~2002年普通高中教師增速分別為6.2%、7.8%、9.3%、11%、12.6%。隨著高中階段教育入學率的提高,高中階段在校生規模將進一步擴大,預計普通高中教師數量緊張的矛盾將持續一段時間。

(三)普通高校教師持續增長

2003年普通高校校本部教職工(包括專任教師、行政人員、教輔人員和工勤人員)共計127.2萬人,比2002年增加14.4萬人,增長速度為12.8%;校本部教職工的增長主要來自於地方所屬高校和民辦高校,分別增加了10.0萬人和4.1萬人,中央部委屬高校校本部教職工僅增長了0.3萬人,其中職工呈負增長(減少1779人)。

2003年普通高校專任教師達到72.5萬人,比上一年增加了10.6萬人,增長速度為17.7%;教師佔校本部教職工的比重由2002年的54.9%上升到57.0%(生師比從2002年的16.9:1上升到2003年的17:1)。

1994~1998年,普通高校教師的年增長速度一直低於2.2%,1999年起開始高速增長,教師規模總量增加了31.8萬人。這個增量一方面是由於部分學校升格合併的原因,擴大了高校教師規模,例如2002年、2003年兩年新增高校教師數達10.8萬人;另一方面是不少高校擴招後,造成教師緊張,新招聘了一批年輕教師。

二  教師隊伍的學歷狀況不斷改善

近年來,全國普通學校教師隊伍的學歷狀況得到較大改善,學歷水準有了明顯提高。2003年,普通學校教師隊伍的學歷合格率進一步提高,高學歷教師所佔比重進一步加大。

小學教師學歷合格率在2003年達到97.9%;其中,具有專科及以上學歷的教師達到40.5%,比2002年的33.1%提高了7.4個百分點。普通初中教師的學歷合格率為92.0%,比2002年提高了1.6個百分點;其中,具有本科及以上學歷的教師達到23.8%,比2002年的19.7%提高了4.1個百分點。普通高中教師的學歷合格率為75.7%,比2002年提高了2.8個百分點。普通高校教師學歷水準有了新的提高,研究生學歷達到32.6%,比2002年的31.2%提高了1.4個百分點。其中,53所有研究生院的高校具有研究生學歷的教師達到65.3%,博士佔25.8%;其他本科院校具有研究生學歷的教師佔36.3%,博士佔6.7%;專科院校具有研究生學歷的教師佔10.3%,博士佔0.6%。

從上述情況分析,儘管教師隊伍的學歷狀況有了明顯改善,但教師隊伍的學歷水準仍有較大的提升空間,突出表現在:一是普通高中教師的學歷合格率仍然偏低,不合格學歷達24.3%,具有研究生學歷的僅為0.9%。大力改善普通高中教師的學歷狀況,切實提高普通高中教師的學歷合格率依然是一項重要任務。二是普通高校具有研究生學歷教師的比例相對偏低。特別是一些地方院校,提高教師隊伍整體學歷水準的任務比較繁重,另外需要關注的是,由於新增專科院校的影響,普通高校專科及以下學歷教師數量繼續反彈,比2002年凈增1716人。

三  教師隊伍的專業技術職稱重心有升有降

近些年來,全國普通學校教師隊伍的專業技術職稱重心不斷上移,中級、高級職稱教師的比重逐步擴大。2003年普通學校教師隊伍的專業技術職稱重心有升有降,不同學段存在較大差異。

(一)小學、普通初中中級、高級職稱教師的比重同時上升

2003年小學教師中具有小學高級及以上職稱教師的比例為36.0%,比2002年的32.9%增加了3.1個百分點。從1994~2003年,小學高級教師的比重連續10年持續增長,從1994年的15.2%增長到2003年的35.7%,增長了20.5個百分點,增長幅度十分顯著。

2003年普通初中教師中具有中學一級和中學高級職稱的教師比例分別為32.3%和4.9%,分別比2002年增加了1.9和0.6個百分點。從1994~2003年,中學一級和中學高級教師的比重均連續10年持續增長,中學一級和中學高級分別增長了12.3和3.2個百分點。

(二)普通高中中級職稱教師比重下降,高級職稱教師比重上升

2003年普通高中具有中學一級和中學高級職稱的教師比例分別為35.2%和17.9%,中學一級比2002年減少了0.9個百分點,中學高級增加了0.4個百分點。從1994~2003年,中學一級和中學高級分別增長了3.5和3.0個百分點。

考察近十年的數據,可以發現普通高中教師專業技術職稱結構的變化趨勢與小學和普通初中明顯不同:中學一級教師的比重從2001年起連續三年負增長,中學高級教師比重則持續上升,而中學一級與中學高級教師合計所佔比重從1999年起,連續五年都一直穩定在53%~54%之間。

(三)普通高校年輕教師的大量補充,使中、高級職稱教師比重同時下降

2003年普通高校正高級、副高級和中級職稱教師的比重分別為9.7%、29.8%和33.2%,分別比2002年減少了0.1、0.3和0.9個百分點,但其絕對人數分別增加了9853人、29868人和29563人。普通高校中級、高級職稱教師絕對人數增加而比重減少的原因,主要是因為近年來新補充了大量的年輕教師,導致初級和無職稱教師的比重增大所致。另外,新升格高校原有教師中、高級職稱教師的比例相對偏低,對普通高校中級、高級職稱教師整體比重降低也有一定的影響。

從1994~2003年的10年間,普通高校教師專業技術職稱結構重心的提高比較明顯。正高級、副高級職稱教師的比重已提升到40%左右,其中正高級職稱教師的比例由7.1%提高到9.7%,提高了2.6個百分點;副高級職稱教師由25.8%提高到29.8%,提高了4個百分點。

四  普通中學、普通高校教師隊伍

年輕化特徵十分突出隨著近年來普通中學、普通高校教師隊伍規模的擴大,大批年輕教師進入教師隊伍,年輕教師所佔比重越來越大。在普通中學和普通高校,年輕化已經成為當前教師隊伍一個十分明顯的特徵。

(一)小學教師年齡分佈相對比較均衡

25歲及以下和51~55歲各年齡段教師所佔比重在10%~17%之間,分佈十分平均。35歲及以下教師佔46.8%。由於56~60歲的教師中絕大多數女教師已經退休,所以該年齡段教師所佔比例明顯減少,為3.9%。分城鄉看,小學教師隊伍的年輕化程度呈城市、縣鎮、農村間依次遞減的特徵,城市小學教師隊伍最為年輕。從專業技術職稱來看,小學高級教師比較集中且均勻地分佈在36~55歲之間,結構比較合理。

(二)普通中學教師年輕化特徵十分突出,40歲前後教師比例懸殊較大與小學不同,普通中學教師的年輕化特徵十分明顯。普通初中、普通高中40歲以下教師所佔比重分別高達78.9%和80.7%,41歲以上教師分別僅佔21.1%和19.3%。以40歲為界,其前後年齡段的教師所佔比例懸殊較大:普通初中、高中40歲以下各年齡段教師所佔比重基本上都在15%以上,41歲以上各年齡段比重均低於8%。

分城鄉看,普通初中教師隊伍的年輕化程度在城市、縣鎮、農村間依次遞增,農村初中教師隊伍最為年輕,這與小學教師隊伍的情況恰好相反。從專業技術職稱來看,普通初中具有中學高級職稱的教師在46~50歲、51~55歲年齡段的比重最大,分別為24.7%、23.5%;普通高中具有中學高級職稱的教師在36~40歲所佔比重最大,達到28.4%。近年來,普通高中由於高學歷年輕教師的增加,使高級教師的平均年齡有所下降,因而在36~40歲形成高級教師高峰。

(三)普通高校教師的年輕化程度較高

30歲及以下年齡段教師比重最大,佔28.4%;40歲以下教師所佔比重達到68%,超過普通高校教師總數的2/3。2003年新增教師中40歲以下教師達66488人,佔2003年新增教師總數的62.6%。1998~2003年五年間,30歲及以下年齡段教師增長了83.7%;36~40歲的教師增長了183.2%;51歲以上教師增幅不大。從專業技術職稱來看,正高級職稱教師在36~65歲之間分佈比較均勻,46~50歲比重最大,佔21.4%;副高級職稱教師則明顯趨於年輕,40歲以下所佔比重達42.1%。

本文摘自《2005年:中國教育發展報告》,由社會科學文獻出版社授權中國網獨家發佈。其他媒體不得以任何形式擅自轉載,否則將負法律責任。

 

編輯信箱 ] [ 列印文章 ] [   ] [ 關閉窗口 ]
國內新聞24小時排行
國際新聞24小時排行
關於我們 | 法律顧問:北京岳成律師事務所 | 刊登廣告 | 聯繫方式 | 本站地圖
版權所有 中國網際網路新聞中心 電子郵件: webmaster@china.org.cn 電話: 86-10-68326688