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黎巴嫩新政府的組成與特點
中國網 | 時間:2005 年07 月20 日 | 文章來源:國際線上

黎巴嫩總理西尼烏拉19日在與總統拉胡德協商後宣佈組成新一屆政府。這是黎巴嫩在敘利亞撤軍後成立的首屆政府。西尼烏拉表示,新政府組成是“均衡和完整”的。他希望新內閣能作為一個團結的團隊行使職能,迎接擺在國家面前的巨大挑戰。

新政府名單是平衡黎各教派利益的結果。西尼烏拉自6月底就任新政府總理以來,一直在為組建內閣而努力。近3周來,他就組閣與黎各派頻繁磋商,多次改變組閣方案。他向總統遞交的第一次內閣方案遭到議會各少數派別的反對,第二次提出的由議會外無黨派人士組成專家政府的方案,仍未獲得議會和總統的首肯。19日早些時候,屬於基督教馬龍派的總統拉胡德駁回了西尼烏拉15日提交的24人內閣名單,認為分配給基督教馬龍派的政府職位過少,要求其對部分職位任命做出調整。當天晚些時候,西尼烏拉與拉胡德再次舉行磋商並提交了第四套方案。這一方案當晚獲得拉胡德總統的同意並正式對外宣佈。

新政府共有24名成員,其中基督教和穆斯林人士各佔一半。上屆政府副總理兼國防部長穆爾和內政部長薩巴阿留任原職,來自穆斯林什葉派的薩魯赫擔任外交部長。

本屆黎巴嫩政府有三大特點。首先是真主黨第一次參加政府,其高級成員法尼西及其親近人士哈馬德分別擔任能源和勞工部長。美國一直將真主黨視為恐怖組織,聯合國安理會1559號決議也要求解除包括真主黨在內的黎境內一切“民兵武裝”。新內閣吸納真主黨成員,等於承認了真主黨在黎政壇的合法地位。西尼烏拉在宣佈內閣名單後表示,他對真主黨成員加入新內閣感到“自豪”,真主黨在黎巴嫩一些地區有廣泛的群眾基礎,這一現狀“自然而然”應該在政府中得到體現。這是真主黨自誕生以來第一次進入黎政府,從而加強了它在黎政壇的地位。但這也給西尼烏拉政府如何執行關於解除真主黨武裝的安理會第1559號決議留下了難題。

其次,前總理哈裏裏的支援者在政府中佔據主導。在24人的新政府中,有15人為哈裏裏之子薩阿德領導的反敘派同盟所屬派別。西尼烏拉來自薩阿德領導的“未來運動”,他的組閣方案也體現了獲得議會多數席位的未來運動及其聯盟掌握新政府的政治訴求。新政府在重新組建黎安全機構、加大調查哈裏裏遇害案的同時,將繼承哈裏裏的治國路線,一方面推動黎經濟重建,另一方面著重尋求維護黎的主權和獨立,在對敘關係政策上採取妥善的務實態度。西尼烏拉在新政府組成後的談話中強調,黎巴嫩新政府將努力與敘利亞建立一種正常的關係。

第三,新政府中沒有包括反敘派領袖奧恩的支援者。黎前軍政府總理兼國防部長奧恩前不久結束14年的流亡生涯返回黎巴嫩,領導“自由愛國運動”參加議會選舉並獲得六分之一的席位。他堅持“自由愛國運動”在24名部長的新政府中得到4個部長其中包括司法部長一職,但他的要求沒有得到滿足,在不願做出讓步的情況下,“自由愛國運動”被排除在內閣之外。這使奧恩和反敘派同盟之間自議會選舉開始的不和有可能進一步激化。人們因此擔心,作為基督教強硬勢力,奧恩不折不扣地充當了議會反對派,將可能成為黎未來政治進程中的一大不穩定因素。(記者 石淩)

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