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哈裏裏案:美英法放棄制裁 敘利亞稍微松了口氣
中國網 | 時間:2005 年11 月5 日 | 文章來源:環球時報

10月31日上午,聯合國安理會就黎巴嫩前總理哈裏裏遇害案的調查工作通過一項決議,要求敘利亞方面與國際調查委員會全面合作。但決議沒有採納美英法3國提出的對敘利亞進行制裁的內容。

此次會議受到各方高度重視。安理會15個成員國中,有11個國家的外長從世界各地趕到紐約參加會議,包括安理會五大常任理事國和阿爾及利亞、巴西、菲律賓、羅馬尼亞、丹麥、希臘等國外長。開會時,安理會大廳連旁聽席都坐得滿滿的;聯合國大樓外面,電視轉播車排開了一長列的大型圓盤天線,盯著安理會的一舉一動。這樣的陣勢只有兩年前安理會討論是否對伊拉克動武時才出現過。

大家之所以這麼緊張,是因為這關係到敘利亞政府的命運和中東局勢動蕩。梅利斯的初步調查報告直指敘利亞情報官員“不太可能不知情”,而且批評敘利亞沒有實質性合作,某些敘高級官員還用假證詞誤導調查。這正好給了美國向敘利亞施加壓力的機會,甚至可能借此改變敘利亞的政權。美英法的最初決議草案曾威脅,如敘政府不合作,將對敘進行嚴厲制裁。

開會之前,足足有半個多小時,各國外長和代表站在會議廳裏,相互打招呼,並議論紛紛,似乎在繼續討論問題。但實際上各國代表已拿定了主意。特別是前一天晚上,美國國務卿賴斯做東,請五常外長共進晚餐,討論了兩個小時。應當説,這次會議能夠投票,説明前一天“五常”已經基本上獲得共識,否則美國不會拿這樣重要的問題來冒險。果然,當10月份安理會主席國羅馬尼亞的外長宣佈會議開始後,根本就沒有辯論,投票立即開始。各國外長和代表都舉起了手,一致通過。

這似乎有點出人意料,但仔細看一下通過的決議,也就明白了:原先決議草案中關於威脅對敘利亞進行經濟和外交制裁的內容和要求敘利亞停止支援恐怖主義活動的內容都沒有了。據透露,這是在安理會閉門磋商時,應中國、俄羅斯、阿爾及利亞、巴西、坦尚尼亞等國的要求刪去的。既然沒有明確提可能的制裁,俄羅斯等國的反對或棄權也就沒有必要了。而美英法等國得到了一個外長級別的一致通過的決議,也算是達到了布希所説的“給敘利亞一個強烈資訊”的目的。對安理會來説,這也是一個比較理想的結果:保持了安理會最大程度的一致和團結,又要求敘利亞政府與獨立調查委員會合作。先找出真相,再決定下一步行動。

目前,敘利亞暫時躲過了美國的制裁威脅,美敘關係和中東地區局勢不至於很快惡化。輿論注意到,敘外長沙雷在安理會通過有關決議後表示,敘政府將繼續與國際調查委員會進行全面合作。他同時批評美英等國借調查報告向敘利亞發難,別有企圖。

分析人士指出,哈裏裏案有兩個前途,一是查明真相,將兇手繩之以法,危機可得到化解;另一個是對敘是否合作及調查結果仍有爭議,屆時對是否制裁敘利亞必然會有分歧,這樣局勢將十分危險。這一切都要等到12月15日調查委員會使命完成時才能有結果。 (駐聯合國特派記者 何洪澤)

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