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高培勇:一個城市的綜合素質凸顯競爭力
中國網 | 時間:2006 年3 月20 日 | 文章來源:中國網

第一,搞學術研究,歷來是分層次的,大致的是基礎的理論分析和操作。就目前學術資源的配置而言,歷來是比較偏重基礎理論的,其次是政策分析,再其次是操作。中國城市競爭力藍皮書今天是第四次發佈,大家可以感覺到通篇主要的焦點是放在實踐操作的領域,我們特別需要融三個層次為一體的專注的研究。中國的改革經過了20多年的歷程,現在的確到了需要把我們的很多研究成果從基礎理論推進到政策分析,再繼而推進到實際操作,我們需要的就是這樣的分析。

第二,搞城市問題的研究,現在大家都比較強調是綜合的研究,就好象人一樣,我們現在不單純為學歷説話,不單純為某一個方面説話,而要講綜合素質。對城市來講,也要講綜合素質,怎麼把一個城市的綜合素質凸顯出來競爭力恐怕就是最具有綜合素質的指標。而競爭力又可以細化為若干個一級指標、二級指標、三級指標,把這樣的指標融合在一起是什麼東西呢?就是一個指標體系,也就是説對一個城市而言,最帶有綜合性質的競爭力指標是可以通過指標體系來反映的。這個指標體系能夠幹什麼?我理解至少有兩個方面的作用,對一個城市的管理者來説,最重要的是找出要抓什麼,這個指標體系是給城市管理者提供了一個如何提升自己所在的城市、自己所管理的城市的競爭力的一個路線圖,給我們提供了一個參照係,按照這個路線圖去做我們的城市管理。這個路線圖並非是一個終極的目標,而是可以分解為若干個中間的目標,就好象我們從社會科學院到香山去,有若干條路,每一個指標就表明瞭我們靠近了距離。另外,有一個考評卷,提升中國的競爭力或者完成中國的改革大業,我們總是要不斷地評價我們每年所取得的成績,我們每一年往具有競爭力的目標上靠近一步,就意味著我們往前走了一大步,不斷地給自己的成果作出評價。我們想,中國城市競爭力藍皮書連續四年發佈,它實際上是具有這兩個方面的功能。

第三,我們如何解讀這樣一個研究報告?我也是第三次參加這個發佈會,我以為或者我建議媒體也好,學術界也好,並非僅僅是解讀它的排名,今年北京排第四,香港排第一或者排第二,就説北京如何,它的核心意義並非如何。解讀這樣一個報告,我建議大家還是要從路線圖和考評卷兩個方面理解。這樣一個藍皮書今年所揭示出的排行榜或者指標是不是比較恰如其份地表明瞭或代表了中國城市競爭力應該具有的因素,只有在這樣一種解讀當中,才有可能把這樣的研究往前推進。

第四,這樣一個報告還是一個學術研究報告,不是政府部門發佈的。既然是學術研究,它就只不過是為城市競爭力研究提供一個參照系數,這個參照系數不是説哪一個部門提供,所有的人、所有的機構都可以提供,只不過以此為基礎大家參加進來,也可以在這個靶子的基礎上提出修正意見,這樣一個指標體系是在大家的共同研究、共同推動當中不斷完善。儘管目前可能還有種種不足之處,但只要有了這樣一個基礎往前推進,我們的城市競爭力也好,其他方面的研究也好,都是可以在不斷的完善中前進。

總的看來,這樣一個報告的連續發佈,的確是學術界一大幸事,也是我們在中國改革開放的過程中做得比較實實在在的一件事情,不僅是城市競爭力,其他方面的研究也都應當把更多的注意力和資源往實踐操作層次逐步的匯集。

謝謝。

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