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“霸王條款”引發的“兩會”聲音
中國網 | 時間:2006 年3 月15 日 | 文章來源:工人日報

今天是國際消費者權益保護日。

中國消費者協會近日開展了“2005年度十大不平等格式條款”評選活動。這些與消費者日常生活密切相關的不平等格式條款公佈後,在社會各界産生了強烈反響。正在北京參加十屆全國人大四次會議和全國政協十屆四次會議的部分代表、委員對這些不平等條款進行了點評。

有商場兒童樂園規定:兒童在此遊玩,發生事故本商場拒不負責。

郭松海委員認為,既然提供服務,就應對服務項目的安全負責。萬一發生安全事故,商場當然應當負有一定的責任,哪能“拒不負責”?

某物業公司物業管理規定:在停車場停放自行車每月每戶xx元、摩托車xx元、轎車xx元,車輛損壞或丟失及車內物品丟失或損壞均由車主自己承擔責任。

陳舒代表提出:像此類丟車情況出現,如果按照場地出租“看管”責任來看,物業公司雖然不能負全部責任,但也不能全部免責;如果是“保管”責任,賠償可能還要高。

除了上述條款,代表委員們還對“買一贈一,贈品、獎品不予‘三包’”;打折商品概不退換;藥品一經售出概不退換;金銀飾品、玉器商品不退換不維修;用戶必須統一辦理銀行卡,不允許用現金繳費,不辦卡者就不給代收水電費;購買車輛第三者責任險必須購買車輛損失險和玻璃附加險,否則不予辦理……等諸多候選條款提出了異議,認為這些條款有的使經營者規避了品質擔保責任,侵害了消費者的知情權,有的屬於強制搭售,侵害了消費者的自主選擇權,違反了相關法律法規,是對消費者自身權益的踐踏。

這些候選條款能夠引起出席“兩會”的代表和委員的熱切關注,充分顯示出在保護消費者權益方面,仍然存在較大問題且需要改進。

所謂“不平等格式條款”就是老百姓通常所説的“霸王條款”,主要是指一些經營者單方面制定的逃避法定義務、減免自身責任的不平等格式合同、通知、聲明和店堂公告或者行業慣例等。這些條款往往對消費者的權利多加限制,而且在市場交易中愈演愈烈,甚至有了“總有一款適合你”的趨勢,嚴重侵害了廣大消費者的合法權益。

市場交易中,消費者與經營者的法律地位本是平等的,二者之間的交易行為也應該遵循公平、等價、有償的原則。換句話説,在購買和使用商品或者接受服務的過程中,“公平交易權”是消費者應當享有的基本權利。然而,由於資訊不對稱、經濟力量不對等,經營者往往利用自身的強勢地位在預先擬訂的合同條款中加入大量不公平、不合理內容,破壞這些原則,從而形成“霸王條款”。“霸王條款”的出現使交易雙方的地位、權利、義務發生傾斜,侵害了消費者的利益,擾亂了公平交易的市場經濟秩序。可見,雖然經營者常常將“顧客就是上帝”這樣的“招攬之詞”挂在嘴邊,但是“上帝”一旦遇到“霸王”,結果又會怎樣呢?恐怕只能是“秀才遇見兵”。

自主選擇權也是《消費者權益保護法》賦予消費者的一項基本權利。《消費者權益保護法》第九條規定:消費者享有自主選擇商品或服務的權利,它是每個公民自主權的一部分。由於消費者有著不同的興趣習慣,他們的消費需求和願望就有所不同,因此,在購買商品或接受服務的過程中,消費者有選擇經營者、選擇商品或服務的自由,也有比較、鑒別和挑選商品或服務的自由。可見,某些酒店“謝絕自帶酒水”、“收取開瓶費”的規定及部分商家強制搭售的行為,都侵害了消費者的權利。

中消協舉辦這樣的“霸王條款”評選活動已經不止一次,但在“兩會”代表委員中産生強烈反響並不多見。保護消費者合法權益成為人們普遍關心的焦點,也恰恰説明瞭消費者權益保護在當前確實存在較多問題。

面對商家的“霸氣”,“退一步海闊天空”不應該成為消費者的首選,中消協和“兩會”代表委員的點評,也只是對“霸王”的提醒和約束,要想真正消除這些形形色色的“霸王條款”,除了輿論的監督,更重要的還是有關法律的完善。(林琳)

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