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王金山:堅持又快又好發展 加快安徽崛起進程
中國網 | 時間:2006 年3 月12 日 | 文章來源:新華網

以科學發展觀為統領,促進經濟社會又快又好發展,推動跨越式發展、實現奮力崛起,是安徽"十一五"發展的一條主線。全國“兩會”期間,安徽省省長王金山接受了新華網記者專訪,他對安徽的未來發展進行了深刻而獨到的分析。

安徽每人平均GDP超1000美元 將迎來一個較長時期的快速發展

記者:經過“十五”時期特別是近年來的持續較快發展,安徽和全國一樣,已站在一個新的歷史起點。這個新起點,對於安徽意味著什麼?

王金山:“十五”是安徽發展速度比較快、品質比較好、群眾得到實惠比較多的一個時期。五年中,全省生産總值連跨三個千億元臺階,到2005年達到5375.8億元,年均增長10.6%;財政收入從2000年不到300億元增加到656億元,翻了一番以上;城鎮居民每人平均可支配收入和農民每人平均純收入年均分別增長11.6和6.4%。從每人平均生産總值這個衡量指標看,2005年我省超過了1000美元這個重要分界線,標誌著安徽工業化進程將進一步加快,能夠迎來一個較長時期的快速發展。

“十一五”時期,經濟全球化和區域經濟一體化進程進一步加快,我國社會主義市場經濟體制日趨完善,通過市場配置資源的條件不可同日而語。對於安徽這個被列為中部、又緊靠東部的省份來講,隨著中部崛起戰略的全面實施和長三角經濟圈的加速發展,我們在全國區域發展格局中,必然佔據比較有利的位置。所以我們講,安徽到了應該也能夠加快崛起的時候。當然,今後的發展將會受到資源、環境等方面的更大制約,需要解決諸多不平衡、不協調的矛盾,如何全面落實好科學發展觀,當作出更加積極的努力和探索。總而言之,安徽"十一五"發展有了一個很好的平臺,有許多有利的機遇,也被賦予新的更高的要求,這就是我們所面臨的新起點。

“十一五”:進一步強化發展支撐 拓展發展空間 增強發展動力

記者:安徽最近提出"十一五"時期的六大戰略:工業強省、東向發展、創新推動、中心城市帶動、城鄉統籌和可持續發展,頗為吸引人,也很有力度。請您談談這方面的決策思路。

王金山:安徽"十一五"發展的一個基本目標,是在優化結構、提高效益、降低消耗的基礎上,全省生産總值年均增長10%以上,到2010年超過1萬億元,每人平均生産總值達到 15500元以上,為安徽崛起打下決定性基礎。實現這樣的目標,關鍵要按照科學發展觀的要求,進一步強化發展支撐,拓展發展空間,增強發展動力,努力形成全面協調可持續發展的良好局面。

在發展支撐問題上,我省目前一個主要矛盾是工業發展還很不夠,工業化水準較低,必須進一步確立工業強省意識,加快新型工業化進程,使全省經濟實力有一個大的跨越。如何壯大工業?我們認為僅在存量上加加減減是不夠的,必須在調優存量、提升現有産業的基礎上,推進産業結構優化升級,大力發展成長性産業,不斷培育新的經濟增長點。為此我們提出,通過五年或稍長一段時間的努力,形成具有較強競爭力的産業體系,把安徽建成全國重要的汽車及零部件、家用電器、化工、能源、精品鋼鐵、有色金屬、新型材料等生産基地,並在生物産業、資訊産業、奈米技術應用等高新技術領域取得重要突破。同時,高度重視擴大消費對經濟增長的促進作用,全面發展生活和生産性服務業,提高第三産業對經濟增長的貢獻率。當然,對於安徽這樣一個投資率長期偏低的省份,投資對經濟增長的拉動作用仍很關鍵,尤其要加快基礎設施建設,提高基礎設施網路化、現代化和一體化水準,強化基礎設施對經濟社會發展的承載力。

在發展空間問題上,主要在完善省內區域佈局和優化外部空間取向兩個方面下功夫。具體説,一方面要改變我省中心城市實力偏弱、區域經濟發展活力不足的問題,另一方面要改變開放度較低、外向型經濟發展滯後的問題。我們提出中心城市帶動戰略,重點是構建合肥省會經濟圈和沿江、沿淮兩個城市群,統籌抓好其他中心城市建設,強化輻射帶動力,培育區域經濟增長極,促進區域經濟協調發展和縣域經濟加快發展。實施東向發展戰略,則是以加速融入長三角作為主攻方向,以招商引資為重點,推進安徽與東部地區體制接軌、市場融合和産業互動,並以此為紐帶,在更大範圍、更高層次上利用國際國內兩個市場、兩種資源,最大限度地分享國際分工和區域合作利益,加快經濟國際化進程。

解決發展動力問題,關鍵靠改革、靠創新。我們提出創新推動戰略,就是要以建設創新型安徽為目標,充分發揮後發優勢,通過科技創新和體制創新"雙輪驅動",營造加快發展的新優勢。我省在創新方面有優良傳統、有現實基礎、有文化氛圍。像奇瑞,在我國自主品牌汽車發展中樹起了一面旗幟;豐原集團利用植物秸稈生産生物質能源,被譽為一場"農業革命";合肥作為全國第一個科技創新型試點市,擁有很多"國"字號的大學和科研院所,創新體系建設不斷加快;我省一些重要領域的改革如農村稅費改革、農村義務教育體制改革、公共財政體制改革等,都走在了全國前列。有這樣的基礎,我省科技和體制創新一定會取得更大進展。

需要指出的是,不管是解決發展的支撐問題,還是空間問題、動力問題,都要統一于全面協調可持續發展這條軌道上。特別是工業化和城市化的推進,必須與加強"三農"統籌起來考慮,推進産業規模擴張,必須建立在轉變經濟增長方式的基礎上,所以我們把城鄉統籌、可持續發展都擺上重要的戰略位置。

新農村建設:切不可好高騖遠、急於求成 更不能刮“一陣風”

記者:作為農業大省,解決"三農"問題仍是一個長期而艱巨的任務。現在最重要的,是按照城鄉統籌的思路,圍繞建設社會主義新農村,著力從根本上解決"三農"問題。在這個方面,安徽將如何推進?

王金山:從字面上看,新農村建設並不是什麼新概念,上世紀五六十年代,從實施土地改革到興起農業合作化和人民公社,也叫建設社會主義新農村。但在我國經濟社會發展進入“以工促農、以城帶鄉”的階段,新農村建設有了新的時代特徵,那就是要做到“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,實現農村三個文明協調發展。

在深刻理解科學內涵的基礎上,我們在新農村建設中將突出這樣幾個方面:一是圍繞一個中心,即以發展農村經濟、增加農民收入為中心,大力發展農村生産力,推進傳統農業向現代農業轉變,逐步提高二、三産業在農村經濟中的比重,多渠道增加農民收入。

二是突出一個主體,即強化農民市場主體地位,著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民綜合素質,激發創新創業活力,讓農民在新農村建設中唱主角,形成農村自我造血、自主發展的內生力量。

三是抓住一個關鍵,即把加強農村公共服務體系建設作為關鍵措施,著力解決農村公共事業發展滯後問題,推進城鎮基礎設施向農村延伸,公共服務體系向農村覆蓋,不斷增加公共産品供給,提高公共服務水準,滿足農民物質、文化、健康等多方面需求,讓農民充分享受現代文明的成果。

四是明確一個路徑,既以統籌城鄉發展作為根本出路,推進農村綜合改革,改變城鄉二元結構,建立新型城鄉關係,逐步構建 “城鄉一體、工農聯動、協調發展”的新格局。歸納起來講,就是發展新經濟,培育新農民,創造新生活,建立新機制。我想,新時期的社會主義新農村應當“新”在這幾個方面。

工作推進中,要看到社會主義新農村建設是一個長期而艱巨的任務,必須尊重規律,統籌規劃,注重實效,穩步推進,切不可好高騖遠、急於求成,更不能刮“一陣風”,搞群眾深惡痛絕的“政績工程”、“形象工程”。

安徽跨越式發展決不以犧牲環境、浪費資源為代價

記者:人們越來越意識到,跨越式發展決不能以犧牲環境、浪費資源為代價,而必須與建設資源節約型和環境友好型社會統一起來。安徽作為亟待加快發展的省份,如何擺正這個關係?

王金山:人與自然是一個矛盾體,也是一個共同體;經濟發展與資源環境存在互制,也可以和諧。無視矛盾的存在,或者看不到相互統一的一面,都是行不通的。安徽是資源豐富、生態良好而發展又很不足的省份,我們無法靠停止發展來維持資源和環境,也不能以犧牲環境、浪費資源來換取發展,必須按照人與自然和諧發展的要求,把兩者結合起來、統一起來。

為此,“十一五”期間,我們在建設資源節約型和環境友好型社會方面,提出了一些符合安徽實際的思路和措施。比如,針對我省資源性産業比重較大的特點,一方面大力推進以節能降耗為重點的技術改造,另一方面在資源深度加工、綜合利用上下功夫,延伸産業鏈,提高附加值,充分體現迴圈經濟的要求。環境保護方面,主要是按照生態省建設目標,堅持建設和治理雙管齊下,抓好生態示範區、重要生態功能區、綠色生態屏障等建設,強化從源頭上對環境污染的監管,加快淮河、巢湖等重點流域污染治理步伐,全面改善環境品質。

建設和諧社會必須下大力氣解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題

記者:您在安徽省十屆人大四次會議上所作的《政府工作報告》中,關於和諧社會建設用了很大篇幅。請您談談這方面的想法。

王金山:建設和諧安徽,既是我省跨越式發展的重要任務,也是重要保障,特別在社會轉型和政府轉型的關鍵時期,要有更大力度,更快進展。總的思路是要履行好政府社會管理和公共服務職能,優化公共資源配置,多渠道增加對社會建設的投入,下大力氣解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,營造社會和諧穩定、人民安居樂業、發展充滿活力的良好氛圍。

比如,在就業服務和社會保障體系建設方面,主要是加強就業公共服務平臺建設,完善對困難群眾的就業援助制度,擴大社會保險覆蓋面,健全城鄉社會救助體系,促進社會公平。對於各項社會事業的發展,政府要進一步提高投入比重,在促進各類教育均衡發展、完善城鄉公共衛生和醫療服務體系、加強公共文化設施建設等方面做好工作,逐步解決部分群眾子女上學難、看病就醫難、看戲看電影難等問題。同時,要加強公共安全防控體系建設,建立健全社會預警體系和應急機制,提高安全生産監管水準,強化保障公共安全和處置突發事件的能力。總之,要通過和諧安徽建設,全面推進經濟建設、政治建設、社會建設和文化建設,促進物質文明、精神文明和政治文明協調發展。(記者 周立民)

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