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劉善璧委員代表武漢市政協發言:發揮政協優勢促進社會和諧
中國網 | 時間:2006 年3 月10 日 | 文章來源:中國網

劉善璧委員代表武漢市政協的發言

發揮政協優勢促進社會和諧——學習貫徹《中共中央關於加強人民政協工作的意見》的思考

《中共中央關於加強人民政協工作的意見》,是指導新時期人民政協工作的綱領性文件,也是對馬克思主義理論寶庫的豐富和發展。《意見》中關於“人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式,與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相聯的”,“構建社會主義和諧社會,必鬚髮揮人民政協的作用”的論述十分深刻,賦予人民政協在構建和諧社會中重大的歷史使命,我們要深入學習領會,認真貫徹落實。

十六大和十六屆四中全會以來,我們一直在思考、研究人民政協在和諧社會建設中的作用問題。我們的體會,人民政協為構建社會主義和諧社會服務,具有以下幾個方面的獨特作用:

一是發揮共産黨領導的多黨合作和政治協商的政治形式和組織形式的作用,體現我國各民主黨派、人民團體以及各族各界人士參與國家事務的民主權利,實現在我國體制內不同社會階層和利益群體充分有序的政治參與;

二是發揮具有廣泛包容性和界別組成的特點,把群眾中分散的、個別的意見匯聚起來,形成具有界別共性的群體性意願,為黨政領導機關了解社情民意、把握群眾脈搏提供第一信號;

三是發揮特有的政治協商、民主監督、參政議政的職能作用,把不同黨派、團體、界別、階層的利益訴求反映並體現到黨和國家重大決策之中,協助實現不同社會群體利益的統籌兼顧和總體協調;

四是發揮最廣泛的統一戰線組織作用,特別是發揮各界別和各界代表人物的作用,協助黨和政府做好協調關係、化解矛盾、為群眾排憂解難的工作,調動一切積極因素,維護政治局面穩定和社會和諧。

基於上述思考,我們在實踐中進行了一些初步的探索,從認識上、理論上都有了新的昇華,著重開展了幾個方面的工作。

一、充分彰顯多黨合作和政治協商重要機構的獨特優勢和地位,為營造和諧的政治基礎作貢獻。

政治和諧是社會和諧的重要保證,是政治文明的核心價值取向。實現政治和諧就要堅持中國特色的政治制度和政治發展道路,堅持共産黨的領導與發展有序的人民民主相結合,增進公民自由與維護政治秩序相結合,滿足社會多樣性要求與實現社會一致性規範相結合,使社會組織和公民的政治參與在規範的制度框架內有序進行。

人民政協包容30多個以界別為單位的政治參與主體,既是社會和諧的象徵和縮影,也是促進政治和諧的重要資源,我們發揮政協在構建社會主義和諧社會中的作用,就要注意開發這一寶貴政治資源,抓住事關國計民生的重大問題,認真履行政治協商職能,使各界群眾的政治意願得到及時、通暢、有序的表達,實現多數人的意願和維護少數人合理要求的統一,促進監督公共權力與提高公共服務品質的統一。今後,我們將按照《意見》的要求,進一步把政治協商推向制度化、規範化、程式化。

二、堅持以科學發展觀為統領,服務第一要務,為實現和諧發展建言謀策。

古人云:“天下祥和在民富”,“天下可憂在民窮”。發展是解決中國當前各種問題的關鍵,是構建和諧社會的物質基礎,是化解社會各種矛盾、促進社會和諧的根本途徑,沒有全面協調可持續的發展,不會有真正意義上的和諧。堅持以發展為第一要務是黨的執政理念,圍繞發展履行職能也是人民政協為構建和諧社會服務的第一要務。

近些年來,我們堅持以科學發展觀統領政協工作全局,選擇對經濟社會發展具有綜合性、全局性、前瞻性的課題,圍繞影響和諧社會發展的體制性、結構性矛盾,深入調查研究,立科學發展之論,獻科學發展之策,得到國家有關部門和省、市黨委、政府的高度重視,有的已轉化為黨委、政府的決策。

三、牢牢把握先進文化的前進方向,為形成和諧的思想文化支撐獻智出力。

社會主義和諧社會是文化繁榮、求知愛美、講求誠信的社會,要實現國家的長治久安和社會的和諧穩定,必須有共同的理想、信念和精神支撐。人民政協聚集了各界精英,許多委員既是先進文化的創造者,也是先進文化的傳播者,在促進社會主義精神文明建設中具有獨特的優勢。多年來,我們積極參與社會主義精神文明建設的各項活動,組織委員開展調研,為構建和諧社會提供了有力的精神智力支撐。

四、堅持從實現和維護最廣大人民群眾的根本利益出發,為夯實和諧的社會基礎服務。

公平、正義是和諧社會的核心價值取向。社會不同群體利益關係和諧又是實現社會公平的關鍵所在。建立有效的社會利益協調機制是構建和諧社會的當務之急。人民政協的組織性質、工作主題、工作方式決定了在調節社會群體利益關係中具有不可替代的地位和優勢,尤其是政協組織界別特點和優勢十分明顯。

近兩年來,我們高度關注當前構建和諧社會中與群眾利益聯繫最密切、最現實也是人民群眾最關心的問題,認真探索建立以界別為紐帶,以委員為主體,以專委會為基礎的工作機制,在推動解決人民群眾看病貴、上學難、食品安全等參政議政活動中發揮了重要作用。

今後我們將認真貫徹《意見》精神,更加充分地發揮政協界別特點和優勢,更加關注城市下崗失業人員、農民工等弱勢群體,更加關注醫療、教育、安全等突出問題和群體性社會矛盾,深入了解民情,反映民意,及時、準確地聚合、表達各界群眾的利益要求,協調關係,化解矛盾,使不同利益要求在政策、法律層面得到整合,為擴大構建和諧社會的群眾基礎作出應有貢獻。

(劉善璧 武漢市政協主席)

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