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新疆維吾爾自治區
自治區主席:司馬義·鐵力瓦爾地
自治區首府:烏魯木齊
網址:www.xj.gov.cn
  位於中國的西北部,新疆維吾爾自治區簡稱新,古稱西域,面積166萬平方公里,約佔中國總面積的1/6,是我國行政面積最大的省區。東北與蒙古,西與俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯坦、塔吉克接壤,西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相鄰,邊界線長達5600公里,是我國邊界線最長的省區。
地理位置和自然狀況
自然資源
土地資源:
據國土資源部門統計,2005年年末全區國土總面積166.49萬平方公里。其中,農用地6306.07萬公頃(9.46億畝),農用地中耕地406.34萬公頃(0.61億畝);建設用地122.07萬公頃(0.18億畝);未利用土地10220.82萬公頃(15.33億畝)。
生物資源:野生動物699種,其中魚類85 種、兩棲類7 種,爬行類45 種、哺乳類 137 種。野生植物已查明的有4000 多種,其中有特殊經濟價值的有羅布麻、 橡膠草等1000 多種。
礦産資源:
已發現122種礦産。其中居全國首位的有:鈹、白雲母、鈉硝石、陶土、蛇紋岩等。;鐵礦查明儲量7.3億噸。有非金屬礦種70多個,其中白雲母、寶石、石棉、和田玉馳名中外;鹽的儲量3.18 億噸;芒硝儲量1.7億噸;鈉硝石儲量232.6 萬 噸。
能源:
全疆地表水年徑流量約884億立方米,地下水可採量252億立方米,冰川面積2.4萬平方公里,儲水量25800多億立方米。日照時間長,年均2600 ~ 3400小時。煤的預測儲量佔全國預測總儲量的37.7%;石 油、天然氣儲量預計300億噸,佔全國預測總量的25%以上。
2005年新發現油氣田(井)7處;新發現非油氣礦産地11處,勘查的礦種有:煤、鉛鋅、銅、鐵、銀、菱鎂。取得重大進展的礦區有29處,其中,油氣田(井)24處,非油氣礦産地5處。
環境和問題

2005年,全區排放到環境空氣中的二氧化硫總量控制在52萬噸,比上年增長8.3%;煙塵總量控制在27萬噸,增長4.2%;工業粉塵總量控制在17萬噸,增長1.4%。排放到環境中的工業固體廢物總量控制在108萬噸,增長5.1%。廢水中的化學需氧量排放總量控制在27萬噸,增長3.2%。
在監測的19個城市中,有6個城市空氣品質達到國家Ⅱ級標準,有6個城市達到Ⅲ級標準,7個城市超過Ⅲ級標準。
全區已建成各類自然保護區28個,其中國家級自然保護區8個。自然保護區總面積21.83萬平方公里,佔全區國土面積的13.1%;已批准國家級生態示範區8個,總面積12.76萬平方公里;國家級生態功能保護區2個,面積18.09萬平方公里。

人 口
人口統計
2005年,據全國1%人口抽樣調查資料推算:全區年末總人口2010.35萬人,比上年增加47.24萬人,增長2.4%。其中,城鎮人口746.85萬人,增長8.2%,城鎮化率為37.2%;鄉村人口1263.50萬人,下降0.8%。男性人口1029.65萬人,佔51.2%;女性人口980.70萬人,佔48.8%。人口出生率為16.4‰,死亡率為5.0‰.
人口增長率
2005年人口自然增長率為11.4‰.
平均壽命
新疆是世界長壽區,在全國第三次人口普查時,我國共有百歲老人3765人,其中新疆就佔865人,並曾被國際自然醫學會宣佈新疆和田地區為世界長壽區之一。
民族及人口
全區的人口中,漢族人口749.77萬人,佔總人口的40.61%,各少數民族人口1096.49萬人,佔總人口的59.39%, 47個民族中,世居於此的主要是維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、柯爾克孜、塔吉克、錫伯、烏孜別克、滿、達斡爾、塔塔爾、俄羅斯等13個民族。
文化程度
2005年,年末全區共有普通高等學校31所,全年本專科招生5.57萬人,比上年增長9.6%;在校學生18.18萬人,其中,少數民族學生7.50萬人;畢業生3.69萬人。研究生招生2902人,增長24.2%;在學研究生6938人,其中,少數民族學生717人;畢業生1066人。中等職業教育招生5.60萬人,下降4.0%;在校學生16.25萬人;畢業生4.29萬人。普通高中招生14.50萬人,增長4.9%;在校學生38.78萬人;畢業生10.39萬人。普通初中在校學生115.35萬人;畢業生35.64萬人。小學在校學生214.38萬人;畢業生39.76萬人。特殊教育在校學生4961人。幼兒園在園幼兒29.34萬人。
學學齡兒童入學率98.7%,小學畢業生升學率99.3%;初中學齡兒童入學率87.7%,初中畢業升入普通高中升學率40.7%。
經 濟
國內生産總值(GDP)
2005年,經國家統計局聯審通過,全年實現新疆生産總值2609億元,比上年增長10.9%。
GDP比例
2005年,第一産業增加值506億元,增長6.5%;第二産業增加值1195億元,增長15.4%;第三産業增加值908億元,增長8.5%。
工業産值和增長率
2005年全年完成工業增加值992億元,比上年增長17.0%。
農業産值和增長率
2005年全年農林牧漁業總産值824.61億元,比上年增長7.1%。其中,農業産值596.36億元,增長6.5%。
外貿狀況
2005年全年進出口總額79.42億美元,比上年增長40.9%。 全年新簽外商直接投資合同項目76個,增長2.7%,合同資金2.72億美元,增長5.6%;實際利用外商直接投資0.47億美元,增長3.6%;對外承包工程合同金額0.54億美元,下降47.4%,完成營業額1.08億美元,增長26.5%。
  財政收入 2005年預計全口徑財政收入完成397億元,比上年增長 22.8%。地方財政收入220億元,增長17.3%,其中一般預算收入180億元,增長18.5%。地方財政支出553億元,增長17.6%,其中一般預算支出516億元,增長19.4%。
支柱産業
鋼鐵、石油、煤炭、電力、有色金屬、機械、化工、皮革、紡織、制糖
電 訊
電  臺
2005年廣播電臺6座,電視臺10座,中短波廣播發射臺和轉播臺40座,一千瓦以上電視發射臺和轉播臺64座。全區廣播人口覆蓋率93.1%,電視人口覆蓋率92.8%。有線電視用戶144.13萬戶。

電  話

2005年年末固定電話用戶612.50萬戶,增長18.5%,普及率達到31.8部/百人;行動電話用戶531.30萬戶,增長8.4%,普及率達到27.2部/百人。年末局用交換機總容量829.10萬門,增長18.8%。
交 通
鐵  路
中國鐵路第三次大提速重點工程之一的蘭新鐵路提速工程進展順利,預計將於今年十月一日前全部完工。 蘭新鐵路東起甘肅省蘭州市,西至第二條亞歐大陸橋中國段的最西端阿拉山口站,總長2000多公里,是連接中國東部與西部的一條幹線鐵路,也是新疆通往內地的唯一的鐵路通道。 蘭州至烏魯木齊的鐵路復線已經貫通,南疆鐵路從庫爾勒到喀什的重點工程正加緊建設。鐵路主幹蘭新線是新疆與內地交通的大動脈。北疆鐵路烏蘇--阿拉山口段,南疆鐵路西延工程完成投資24億元,于1998年12月29日鋪軌至西格爾站,全線已鋪軌826.9公里,比年計劃多鋪101公里,庫爾勒--阿克蘇段于1998年12月1日正式開辦臨時運營。
2005全年鐵路完成貨物週轉量585.80億噸公里,增長6.8%;鐵路完成旅客週轉量124.90億人公里,增長2.5%。
公  路
全疆各地、州、縣和99%的鄉鎮都通了公路,形成了以烏魯木齊為中心,以7條國道幹線為骨架,東連甘肅、青海,南接西藏,西出中亞各國,並與境內62條幹線組成的四通八達的公路交通網。2004年新改建農村公路5900公里,解決了257個不通公路行政村的交通問題,近500個行政村新通油路。公路通車里程8.65萬公里,比上年增長2.9%;2005全年公路完成貨物週轉量405億噸公里,增長12.2%;公路完成旅客週轉量271.20億人公里,增長8.9%。
水  路
水運有伊犁河、額爾齊斯河有季節性輪駁船航線。
民  航
新疆是中國擁有民航站最多航線最長的省區。烏魯木齊機場是中國通往西亞、歐洲的航空通道,是中國六大門戶機場之一。以烏魯木齊為中心,通達蘭州、西安、北京、上海,區內可達哈密、庫爾勒、庫車、和田、喀什、阿克蘇、伊寧、克拉瑪依、富蘊、阿勒泰等地,是全國航空線最長、航站最多的省區,現在烏魯木齊機場改擴建工程正在進行。
2004年民航通航里程11.18萬公里。2005全年民航完成貨物週轉量0.90億噸公里,增長21.6%;民航完成旅客週轉量61億人公里,增長15.3%。
吸引外資的熱點和項目
項 目
農業、能源、交通、郵電通信、城建、衛生、工業加工,旅遊、外貿、金融、保險、郵電、商業零售。
吸引外資的優惠政策
新疆維吾爾自治區鼓勵外商投資辦法(試行)
第一條 為鼓勵外商在新疆維吾爾自治區境內投資,保護投資者合法權益,根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國外商投資産業 指導目錄》和我國有關法律、法規,結合我區實際,特製定本辦法。
第二條 本辦法適用於外國公司、企業、其他經濟組織和個人在我區投資興辦的企業及其他項目(以下統稱外商投資企業)
第三條 外商投資者可依法採取下列投資方式
1 興辦外資、合資、合作經營企業;
2 參股、控股、購買、承包或租賃經營國有、集體、私營及其他所有制 企業;
3 興辦加工貿易項目;
4 興辦建設-經營-移交(BOT)等"無追索"融資項目;
5 法律、法規、規章和政策允許的其他投資方式。
第四條 鼓勵外商投資的重點産業
1 農林牧業綜合開發及其産品深加工;
2 水利、能源、交通等基礎産業和基礎設施建設;
3 輕紡工業:皮革後整飾加工、高紡真化纖生産、織物印染及後整理加 工、商品紙漿生産;
4 化學工業:石油化工、農用化工、精細化工;
5 金屬、非金屬礦産的勘探和開採;
6 建材工業:新型建築材料和節能建築材料;
7 新型産業:新材料、生物工程技術、節約能源開發技術,資源再生及 綜合利用技術、環境污染治理工程及治理技術;
第五條 外商投資企業享有下列稅收優惠政策
1 在我區設立的外商投資企業,經營期在10年以上的,免征3%的外商投資企業和外國企業所得稅中的地方所得稅。
2 國務院批准開發區內生産性外商投資企業,減按15%的稅率徵收外商投資企業和外國企業所得稅(以下簡稱"企業所得稅")。自治區人民政府批准的開發區內生産性外商投資企業按照法定稅率徵稅,超過15%的部分由地方財政部門按有關規定先徵後退。經營期在10年以上的,從開始獲利年度起,第一年至第二年免征"企業所得稅",第三年至第五年減半徵收"企業所得稅"。其中自治區人民政府批准開發區內的外商投資企業,超過10%的部分由地方財政部門按有關規定先徵後退。
3 國務院批准的開放城市(烏魯木齊、伊寧、塔城、博樂)內生産性外商投資企業,減按24%的稅率徵收"企業所得稅"。在全疆其他地區屬本辦法重點鼓勵産業的外商投資企業,按照法定稅率徵稅,超過24%的部分,由地方財政部門按有關規定先徵後退。經營期在10年以上的,從開始獲利年度起,第三年第五年免征"企業所得稅",第三年至第五年減半徵收"企業所得稅"。
4 國務院批准的開放城市(烏魯木齊、伊寧、塔城、博樂)內興辦能源(不含開採石油、天然氣)、交通(不含客運)項目的外商投資企業,報經國家稅務總局批准後,減按15%的生産率徵收"企業所得稅",超過15%的部分,由地方財政部門按有關規定先徵後退。經營期在10年以上的,從開始獲利年度起,第一年至第二年免征"企業所得稅",第三年至第五年減半徵收"企業所得稅";從第六年至第十年由地方財政部門按有關規定先徵後退已徵所得稅的50%。
5 外商投資企業的國外投資者將其在新疆興辦企業取得的利潤直接再投資于該企業,增加註冊資本,或者在新疆境內興辦其他外商投資企業,經營期不少於五年的,經投資者申請,稅務部門批准,退還其再投資部分已繳所得稅的40%;另外已繳納的60%,由地方財政部門按有關規定先徵後退。再投資不滿五年退出的,應當收回已退的稅款。 外國投資者在我區直接再投資新建或擴建産品出口企業、先進技術企業,全部退還其再投資部分已繳納的企業所得稅。外國投資者直接再投資新建或擴建的企業,自開始生産、經營起三年內沒有達到産品出口企業標準的,或者沒有被繼續確認為先進技術企業的,應當繳回已退稅款的60%。
6 外商投資企業自開辦經營之月起,五年內免征車船使用牌照稅和城市房地産稅。
7 外同投資企業開荒從事農業生産的,免征農業稅五年。
第六條 外商投資企業用地享有下列優惠政策
1 外商從事農林牧業生産項目用地,投資水利、能源、交通等基礎設施項目用地,經縣(市)以上人民政府依審批許可權批准,可以按劃撥方式提供。從事農林牧業生産的,免繳五年土地使用費。水利、能源、交通等基礎設施用地免繳十年土地使用費;其中使用城鎮規劃區外的戈壁、非宜農林牧荒地、荒山的,免繳土地補償費,免繳二十年土地使用費。
2 外商投資企業以出讓方式獲得土地使用權的,商業用地最多不超過40年,工業用地最多不超過50年,住宅用地最多不超過70年。
3 本辦法重點鼓勵産業的外商投資企業,以出讓方式獲得土地使用權之日起,免繳六年土地使用權出讓金。
4 非重點鼓勵産業的外商投資企業,以出讓方式獲得土地使用權之日起,免繳四年土地使用權出讓金。
5 以出讓方式獲得土地使用權的外商投資企業,一次性繳納土地使用權出讓金有困難的,可在出讓期頭三年內分期繳納。 6 對中外合資、合作經營企業,中方可將土地資産折價作為國家股投入。
7 外商投資企業以出讓方式獲得土地使用權的,在足額繳納土地使用權出讓金後,可依法轉讓、出租或抵押;以劃撥方式獲得土地使用權的,在足額補繳土地使用權出讓金後,也可依法轉讓、出租或抵押。
第七條 外商投資企業享有的其他優惠政策
1 對外商投資企業減半徵收城市基礎設施配套費
2 外商投資企業外籍人員,在我區住宿、乘座交通工具或參觀旅遊景點等一律按中國公民的收費標準執行。
3 外商投資企業在國內外購買自用的辦公和生活用品(含汽車、摩托車等)不受社會集團購買力的控制,並免繳控購附加費。
4 外商投資企業自用機動車輛收費標準與我區國有企業機動車輛收費標準相同。
5 外商投資企業在生産經營中所交納的各項費用與國有企業同等對待。
6 國內外商投資企業在我區興辦企業,外資達到註冊資本25%以上的,經批准可享受外商投資企業的優惠待遇。
7 外商委託國內親友興辦的企業,其投入外匯資金佔企業註冊資金25%以上,經批准可享受外商投資企業的優惠待遇。
8 對引進外商投資的仲介組織和個人,可按實際到位資金由受益中方給予適當獎勵。
9優先保證外商投資企業生産經營所需水、電、暖、汽的供應,優先安排土地使用、運輸計劃和進出口配額。
10公路項目,經批准可在沿線一定範圍內開展與項目有關的土地開發和服務經營。
11 外商投資企業在國家和自治區法律、法規、規章允許的範圍內享有以下自主權:有權決定本企業的生産經營管理方式;有權自主決定企業工資分配形式和工資水準;有權自主招用和辭退職工;有權自行設置企業內部機構,聘用和解聘企業各級負責人;享有産品定價自主權。
第八條 對資料齊全的外商投資項目,各審批部門須在五個工作日內答覆批准或不批准,在十個工作日內辦理完本部門的審批手續。限額以上項目和國家《外商投資産業指導目錄》中列為限制的乙類項目,各部門須在15個工作日內報送國家有關部門。同時,必須加強外商投資企業的資格認定工作。
第九條 本著同等優先的原則,辦理外商投資企業人員的出入境手續。
第十條 禁止向外商投資企業亂攤派、亂收費、亂罰款。涉及外商投資企業的行政事業性收費,必須嚴格執行《新疆維吾爾自治區行政事業性收費管理條例》和國家有關政策規定,收費項目應予公佈,並由自治區財政、物價部門彙編成統一的收費手冊。各地、各部門根據該收費手冊組織實施。收費單位必須持有自治區物價局統一制發的《新疆維吾爾自治區行政事業性收費許可證》,方可執行收費任務。收費單位必須開具自治區財政廳統一制發的"新疆維吾爾自治區行政事業性收費專用票據",其餘各類收據一律無效。對違反前款規定實施的行政事業性收費,外商投資企業有權拒絕。
第十一條 外商投資企業的合法權益受法律保護。任何部門或個人不得干涉企業的合法經營,其合法權益受到侵害時,可向各級人民政府和有關部門投訴,也可直接向人民法院起訴。
第十二條 台灣、香港、澳門同胞及華僑在新疆境內投資的,除法律、法規另有規定外,參照本辦法執行。
第十三條 新疆維吾爾自治區人民政府外資辦公室負責解釋本辦法,並組織有關部門制定實施細則。
第十四條 本辦法自發佈之日起施行。過去發佈的鼓勵外商投資政策與本辦法不符的,以本辦法為準。

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