東部地區迴圈經濟發展

中央在關於制定“十一五”規劃建議中,提出了發展迴圈經濟,單位國民生産總值能耗降低20%的目標。目前,東部各地在制定本地區“十一五”規劃時,也紛紛提出這個目標。

從目前東部各地的經濟增長方式看來,完成這個目標具有難度。據了解,江西省明年的目標要求是工業綜合能耗降低5%,以後每年按5%的要求推進,最終確保未來5年單位GDP能耗下降20%。目前江西省每萬元工業總産值能耗要比全國平均水準高,隨著近幾年的快速發展,環境與資源壓力逐步顯現。江西省政府發展研究中心陳新華認為,按照江西省委建議中的這個目標,工業的使命可謂重大,任務也艱巨。要實現這個目標,需要工業系統逐年分解,落實到各行業與企業。江西省經貿委王小永認為江西的資源利用率不高,一些行業的利用率甚至只有50%到60%;能源消耗偏高;迴圈經濟發展不夠。而這從另一個角度看,恰恰説明江西省降低能源與資源消耗大有潛力可挖,“關鍵是要推進新型工業化進程”。

浙江在“十五”的快速發展導致資源緊缺、能耗過高、污染較大。浙江工業大學科學技術與社會發展研究中心鮑健強教授指出:發展迴圈經濟,改變工業結構,成為浙江“十一五”降低單位能耗的必由之路。他認為,政府的當務之急在於制定發展迴圈經濟的地方性政策法規體系,構建迴圈經濟的科技支撐體系,充分發揮政府的導向作用,為發展迴圈經濟提供良好的政策環境和技術環境。

今年的上海市的《政府工作報告》以及“十一五”規劃綱要中,大量的提到降低能耗、資源節約、環境友好,促進經濟增長方式的重大轉變。上海預測,到2010年,全市的萬元生産總值綜合能耗比2005年下降20%左右,環保投入相當於生産總值的比例保持在3%以上。

江蘇省委、省政府提出:主要是抓住生産和建設環節節約這個重點,下決心調整産業結構,大力發展高效低耗型産業和産品,以盡可能少的物質消耗,産出盡可能多的物質財富。要借助資源能源約束的倒逼機制,促進集約型增長模式的加快形成。有關領導表示,達到對能耗降低20%的目標會有一定難度,但這是科學發展、可持續發展的需要。

山東發展迴圈經濟的對策是,建設節約型農業,大力發展迴圈型農業、生態農業、綠色農業。該省提出,爭取到“十一五”全省基本實現蔬菜、瓜果等優勢産業和品種的規模化、基地化、標準化和産業化生産。  (國家資訊中心博士後科研工作站閆敏博士後摘編)


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