列印文章 ] [   ]
中國社會經濟政策的主調
中國網 | 時間:2006 年3 月20 日 | 文章來源:中國經濟時報

王夢奎在中國發展高層論壇上作主題發言

本報北京訊“實現科學發展與社會和諧,以及為此而進行體制改革和制度建設,是中國當前乃至整個現代化建設時期社會經濟政策的主調。”這是國務院發展研究中心主任王夢奎今天在中國發展高層論壇年會上發表的觀點。

王夢奎是在作論壇的主題發言時説這番話的。他演講的題目是《中國社會經濟政策的主調》。

王夢奎説,中國20多年來經濟發展和改革開放取得重大進展,目前保持著良好的發展勢頭,這是公認的。與此同時,人們也越來越多地注意到,在中國經濟和社會發展的潮流中,有許多令人眼花繚亂的矛盾:第一,資源和環境制約;第二,發展不平衡;第三,社會發展滯後;第四,社會矛盾比較突出。

他説,中國面臨的矛盾和問題,從根本上説,是在經濟體制轉軌和經濟增長方式轉變過程中,在工業化和城市化快速推進過程中,在從城鄉二元結構向現代社會結構轉型過程中,與之俱來的,帶有中國發展階段的明顯特徵。中國現代化進程中所遭遇的,是“成長中的煩惱”。

為了解決經濟和社會發展中的突出矛盾和問題,中國提出兩個大的戰略思想:一是貫徹落實科學發展觀,一是構建社會主義

和諧社會。這是發展理念的進步,也標誌著政策調整的方向。《十一五規劃綱要》集中體現了這種政策導向。

王夢奎認為,促進科學發展與社會和諧的政策導向,將會顯示出以下五種趨勢:

第一,更加注重可持續發展。未來5年,經濟增長的預期目標是年均7.5%,明顯低於過去5年實際達到的年均9.5%的速度;同時要求單位GDP

能源消耗降低20%,扭轉過去5年能耗大幅攀升的局面。這是對經濟增長速度適度回落的預期,也表明注重提高經濟增長品質和實現可持續發展的政策導向。

第二,更加注重支援落後地區和農村的發展。地區之間和城鄉之間的差距短期內還難以縮小,新農村建設更是長期的歷史性任務,但實行注重支援落後地區和農村的政策,將有助於抑制差距持續擴大的趨勢,在發展不平衡中形成比較協調的發展格局。

第三,更加注重社會發展。社會發展滯後於經濟發展是目前社會矛盾比較突出的重要原因。“十一五”規劃把經濟增長指標從過去的約束性改成了預期性,而在社會發展方面規定了帶約束性的指標,反映了更加關注民生、注重經濟與社會協調發展的政策導向。

第四,更加注重社會公平。基本方針是:保護合法收入,堵塞灰色收入,調節過高收入,幫助低收入階層,在這幾個方面都有不小的政策空間。社會公平是具體的和歷史的,不是抽象的和超歷史的,每個特定的發展階段只能提出經過努力能夠解決的任務。把市場經濟在提高效率方面的優越性,和社會主義追求公平的本質屬性有機結合起來,是建立社會主義市場經濟體制的初衷。也許我們永遠達不到至善至美的境界,但不斷努力可以趨近這個目標。

第五,更加注重制度建設。為科學發展與社會和諧提供體制保障,是下一步改革的著力點。要繼續推進政府職能轉變,改善對經濟的管理,實行有利於科學發展與社會和諧的經濟政策,加強公共服務,健全公共財政,並且完善相關的制度。

王夢奎説,科學發展與社會和諧是發展理念和政策目標,也是不斷實踐的過程。我們不可能在一個早晨把所有事情辦好,但是,認真按照科學發展與社會和諧的要求去做,可以克服困難,減少風險,比較順利地走向現代化。

編輯信箱 ] [ 列印文章 ] [   ] [ 關閉窗口 ]
國內新聞24小時排行
國際新聞24小時排行

Manufacturers, Exporters, Wholesalers - Global trade starts here. 阿里巴巴中國
阿里巴巴公司庫
商業資訊
關於我們 | 法律顧問:北京岳成律師事務所 | 刊登廣告 | 聯繫方式 | 本站地圖
版權所有 中國網際網路新聞中心 電子郵件: webmaster@china.org.cn 電話: 86-10-68326688