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效果可能小于預期 限制外資炒樓政策或有難點
中國網 | 時間:2006 年7 月12 日 | 文章來源:國際金融報

由於海外熱錢炒作中國房地産,九部門“國六條”出臺後,國內有關部門和一些專家希望儘快出臺針對外資進入中國房地産市場的限制政策。易居分析師對記者表示,近期出臺政策的可能性很大,但實際效果可能小于預期。

易居分析師認為,這一政策的難點在於:外資的流入流出和匯兌權力在外匯局,而外資的使用權和審批權在商務部和地方政府,這需要地方政府的配合;因為我國經濟發展依靠出口拉動內需,對於外資設限過於嚴格可能導致經濟的硬著陸;同時對於人民幣升值的預期長期存在,導致外資仍然不斷流入房地産市場,這樣就使得實際的效果可能會小于預期。

然而,在《産業投資基金法》還沒有出臺前,出臺一些針對外資炒房的暫行條例,保護國內剛起步的房地産業是很有必要的。同時,在經濟全球化的今天,對外資設限,是與國際接軌的表現。根據IMF《2003年各國匯兌安排與匯兌限制》,187個成員中,有137個成員都針對非居民投資或購買房地産進行管制;對於外資設限也是對以前過度對外資開放的糾正。

對外資設限可能實施的措施則主要可能圍繞在:對於外資投資的超國民待遇應該取消,讓其接受外匯局的管制;取消外資的稅收優惠。設限外資的資本流向,引導其投資中國的住宅領域,防止其對於商辦和工業的過度投資,或規定其持有商辦物業的最低年限。

進入7月份以來,面臨傳統的房地産銷售淡季,政府收緊銀根使得開發商的資金鏈更加緊張;上海市調控細則仍在商討中,在細則沒有出臺前,開發商理性觀望。易居研究院分析師認為,央行收緊銀根,採取緊縮性的貨幣政策將嚴重影響開發商的融資;即將對外資投資房地産的政策設限對開發商來説,其融資渠道可能進一步受限;國內RETIs上市計劃紛紛擱淺使得中小開發商將陷入困境;而傳統銷售淡季的到臨,將使市場的供應量和成交量面臨新一輪下跌的風險。(記者 鄧旭)

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