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出臺在即 交強險實施方案恐難調眾口
中國網 | 時間:2006 年5 月29 日 | 文章來源:北京現代商報

離7月1日還剩32天!機動車交通事故責任強制保險(簡稱“交強險”)的實施已經進入了倒計時階段,而對於交強險最終定價和責任限額的討論也進入了高潮。記者昨日從保監會獲悉,最近,保監會連續兩日在京召開了由相關部委、專家學者及消費者代表參加的交強險徵求意見會。

據悉,保監會向與會代表通報了自《機動車交通事故責任強制保險條例》頒布以來交強險各項工作的準備情況,並就交強險責任限額、基礎費率測算及與交通違章掛鉤的費率浮動機制等焦點問題聽取了各方意見。

精斟細酌

交強險實施方案出臺在即

有業內人士指出,保監會此次召開的交強險徵求意見會可能是交強險實施方案出臺前的最後一次研討會,也就是説,交強險的實施方案將在短時間內很快出臺。

會上,交強險的基礎費率即價格問題和責任限額即賠償問題仍是討論的焦點。也有與會代表認為,“首先限額不能定太高,提供一個基本保障即可,否則相應的費率也會抬高,消費者承受不起!”有代表説,“特別是我國地區經濟發展差異較大,對一些貧困地區尤其廣大農村地區,應考慮‘交強險’實施的條件,把握好時機。”

也有與會代表指出,由於強制保險不允許保險公司進行風險選擇,即不得拒絕承保(包括對高風險車輛),且在經營上實行不盈不虧原則,帶有很強的公益性,因此建議國家有別於商業險種,對保險公司經營交強險給予相應的財稅政策支援。

另外,代表們還提出交強險保單條款應力求通俗、簡明等意見。

保監會有關負責人向記者表示,將認真聽取、採納社會各界意見,積極穩妥地會同相關部委做好各項工作,“儘快審定費率方案並請示國務院同意後批復公司,以便留出一定的時間,使行業完成系統調試、單證準備等新舊險種銜接工作。”

眾口難調

方案恐難完美

交強險的實施將涉及到駕駛員、行人、保險公司、交管局、農業部、衛生部等多個方面。這些利益主體雖然都希望交強險儘快實施,但卻有自己的“算盤”。

公安部希望,處理事故越快越好,認為機動車強制保險的賠償限額應該定得高一些;農業部由於管轄著大量的農用車,所以希望機動車強制保險的保費定得低一點,但責任限額又不能降低;衛生部則希望發生事故後,保險公司能夠先墊付醫療費用;受害人希望獲得的賠償越多越好;駕駛員不願承擔損失,同時還希望繳的保費越少越好。

中央財經大學保險專家管貽升表示,面對如此多的利益訴求,很難有一份完美方案來實現所有人的願望。在交強險的實施過程中,肯定會有些人提出批評意見。

另外,交強險制度是一項全新的制度選擇,迄今世界上還沒有類似我國同時對人身傷亡和財産損失實行“無過錯責任”的先例。目前,對於交強險的認識還都停留在理論階段,在實施過程中將可能出現很多意想不到的問題。

態度謹慎

保險公司心裏仍沒底

儘管各保險公司為交強險的實施做了很長時間準備,但費率和責任限額尚未公佈使他們很多工作還不能最終確定。

幾日前做客中央財經大學“機動車第三者強制責任險”時,中國人民財産保險股份有限公司副總裁賈海茂曾表示,人保從2003年新《道路交通安全法》公佈後就開始著手準備商業三者險與機動車強制保險的銜接問題,但目前這項工作還在準備中。“機動車強制保險定下來之前,商業三者險的變動是無法確定的,所以現在心裏還是很不塌實。”賈海茂説。

據悉,由於商業三者險的責任已經被機動車強制保險涵蓋,所以機動車強制保險實施後,商業三者險的費率會有所下降,但下降多少取決於機動車強制保險的費率和責任限額。

記者了解到,目前,很多家保險公司對於交強險還持一種謹慎態度。很多保險公司都表示,在交強險實施初期,將先觀察一下交強險的實施效果,看看是否存在哪些問題,然後再決定發展戰略。(商報記者 張培娟)

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