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    5月17日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究促進房地産業健康發展措施,並提出六項針對性措施。國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪這樣判斷:“從今年第二季度開始,我國進入本輪週期內二次調控”。北京大學中國經濟研究中心研究員趙曉認為,本輪宏觀調控就應該從“增長髮力點”——房地産業著手。趙曉認為,雖然當前我國房地産業的投資因為統計的基期數字較高,還看不出超常增長,但從這個數字中可以看出房地産業正在快速擴張。可以説,對房地産調控的效果將很大程度上決定本輪宏觀調控的成敗。
    國內部分城市房價上漲過快的態勢,目前受到社會的普遍關注。來自建設部的調查顯示,目前房價過快上漲主要集中在北京和環渤海、珠三角地區的一些中心城市。
國務院常務會公告的重點研究問題之一就是目前房地産市場的形勢,其中特別將年初的“調整結構,穩定房價”表述成“穩定房價,調控結構”。今年仍將繼續延續去年的宏觀調控政策的基本點,關注房價仍然是中央宏觀調控政策的著眼點。
    對老百姓來説,一邊是日漸提高的空置率,一邊仍是逐日攀升的高房價。“去年的房地産調控並未從根本上解決住房結構性矛盾問題”。不久前,國家發改委評價了去年房地産調控成果。
專家認為,對於普通市民“賣舊買新、賣差買好、賣遠買近”的改善型住房的自住需求,政府一直鼓勵而不會打壓。存量房市場的交易不會受到過多的限制,反之,也只有存量房市場相應的活躍,才能減少新房市場的階段性供應壓力,並且提供更為寬裕的選擇餘地。
    囤積土地是開發商利用不可再生資源待機獲取高額利潤的重要方式,本該受到政府有關部門的嚴格監管。但是,國家整頓土地批租背景下愈演愈烈的囤地風潮,顯示出有關方面對此缺乏有效的制約手段。
“打擊囤積土地、房源和哄抬房價”的措施,將迫使開發商進一步開發囤積的土地,從囤地轉變成“吐房”來增加市場供應。
國六條
(一)切實調整住房供應結構。重點發展中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設規劃,對新建住房結構提出具體比例要求。
(二)進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。嚴格執行住房開發、銷售有關政策,完善住房轉讓環節稅收政策,有區別地適度調整信貸政策,引導和調節住房需求。科學確定房地産開發土地供應規模,加強土地使用監管,制止囤積土地行為。
(三)合理控制城市房屋拆遷規模和進度,減緩被動性住房需求過快增長。
(四)進一步整頓和規範房地産市場秩序。加強房地産開發建設全過程監管,制止擅自變更項目、違規交易、囤積房源和哄抬房價行為。
(五)加快城鎮廉租住房制度建設,規範發展經濟適用住房,積極發展住房二級市場和租賃市場,有步驟地解決低收入家庭的住房困難。
(六)完善房地産統計和資訊披露制度,增強房地産市場資訊透明度,全面、及時、準確地發佈市場供求資訊,堅持正確的輿論導向。
特別策劃:
 
中央部委:從博弈協調
    2005年中央針對房地産行業的政策調控是規模較大的一次多個部委之間的協調工作。然而,這卻是一場從部委協調開始,以部委博弈結束的調控。隨著固定資産投資總額和房價漲幅的“雙降”,部委之間的利益衝突逐漸明晰起來。其中比較有代表性的就是國稅總局與建設部的二手房個稅,以及建設部和央行之間的關於取消房屋預售制度的博弈,政府對房地産的調控效果不明顯和這些部門博弈不無關係。[詳細]

地方政府:責無旁貸

    可以説,2005年的“新老國八條”其實至今也沒有完全落到實處,發揮最充分的作用。宏觀上大張旗鼓,但是微觀上發力不夠,這是目前部分地方房地産市場再度高溫的主要原因。華偉認為,國務院只能“間接管市場,直接管下級”,所以最主要的問題還是地方政府在市場上發揮作用,形成政府為主、開發商為輔的調控政策。從新國六條“切實調整住房供應結構”,“對新建住房結構提出具體比例要求”的説法我們也可以看出,中央希望地方政府能夠進一步發揮最直接的調控落實作用,因地制宜的進行地方調控。[詳細]
各地
北京:北京房地産管理部門已經表示,北京新一輪的房地産調控措施正在緊鑼密鼓的制訂中,其中,有關低價房的供應政策有望在6月最早出臺。
上海:未來一段時間還將陸續有利好政策公開或者悄悄出臺,比如禁止轉按揭的政策可能將會在近期解禁,二手房交易方面也會有所放鬆。
深圳:率先推出了八項新舉施,以穩定該地市場價格增長速度。出臺了包括“增加住房供給、打擊土地囤積、逐漸取消預售活動、推進房地産稅制改革”等措施的地方文件。
觀察:樓市“再調控” 關鍵是約束地方政府
未來的房地産市場“再調控”,應在策略上應改變“重市場、輕政府”的辦法,切實加強對地方政府的約束,確保城市規劃發揮調控職能,懲戒用“土政策”對抗宏觀調控的地方政府。從源頭上解決問題,讓各地政府真正負起責任來。[詳細]
 
“房地産業的發展對宏觀經濟穩定與發展具有極端重要性,可以説成也房地産,敗也房地産。”這是去年下半年時國務院發展研究中心副主任謝伏瞻下的一句論斷,這在今天就更是如此。[詳細]
“國六條”不會使房地産市場低迷
    全國工商聯不動産商會會長聶梅生表示,中國的房地産業正處於上升期,對現在的政策不應該理解為房地産的價格要大降。如果在這樣的前提下,非要將房地産拉下來,將是災難性的結果。去年,國家對房地産業的提法是“支柱産業”,而這次中央“國六條”中明確提出,房地産業是“重要的支柱産業”,房地産持續、穩定地發展為中央所肯定。[詳細]

“國六條”強調消費需求

    “什麼叫‘住房消費需求’?就是我想要買到什麼樣的房。消費模式又是什麼?我認為,是一步到位買新房,還是買二手房或租房,這就是消費模式。”全國工商聯住宅産業商會會長聶梅生表示。[詳細]

“國六條”進一步完善宏觀調控

    建設部政策研究中心主任陳淮認為,房地産業的穩定健康發展有利於滿足人們生活需要,使老百姓過好日子。房地産業有利於實現全面小康社會的目標。房地産是我們國民經濟中不可或缺的重要的支柱産業。[詳細]

聲音

劉洪玉 清華大學房地産研究所所長

很難簡單地下結論。應該説不同調控政策都産生了一定的效果,尤其是稅收政策、金融政策和市場交易管理政策,還是有比較明顯的效果。但效果不如人們的預期。但可以肯定的説,如果不進行宏觀調控,房價的變化可能更加劇烈。

尹伯成 復旦大學房地産研究中心主任

出臺這六條是在去年宏觀調控失效的前提下出臺的,雖然很必要很及時,但是後面應該緊接著有具體的細則出臺,否則六條只能是一句空話。

易憲容 社科院金融研究所金融發展室主任

低利率政策是導致內地房地産市場投資過熱、房地産市場炒作嚴重而房價快速上漲的重要原因。儘管政府宏觀調控能夠使用的工具很多,但有的對市場影響不大,有的可能被因為執行不到位而效果弱化,只有通過加息來改變目前的低利率政策,才是宏觀調控的正確方向。
 
責編:陳維松
網友的話
發言時間:2006-05-30 08:24:45 中國網網友:匿名網友 IP:218.12.35.*
房價一天一變,只漲不跌,工薪階層根本買不起。
發言時間:2006-05-29 13:02:54 中國網網友:馬非兒 IP:218.12.35.*
中國的房地産市場已經失控了嗎?是地産商瘋了嗎?還是消費者瘋了?市場規律已經沒法消化現有的矛盾了嗎?大家都義憤填膺的,不能理智點嗎?誰能告訴我:現實是什麼?如何面對現實?沒事就預測房假漲跌的"專家"們,能拿點讓人信服的資料來嗎?
發言時間:2006-05-26 13:30:29 中國網網友:一個倒楣蛋 IP:218.75.51.*
每次出臺新政策都雷霆萬鈞的樣子,最後呢?除了劈死幾個倒楣蛋,什麼都沒留下.
發言時間:2006-05-26 11:41:09 中國網網友:機關人 IP:67.70.111.*
進入市場,房子就是奢侈消費品!就算你一月賺10000RMB,也只能保證10年內買個有些舒適度保證的房子.以前機關不都是分房嗎,你看看分的那些個房子,有幾個戶型面積讓人舒服的?除非你熬個10年8年的,當了處長什麼的,也不過90平.努力賺錢才是硬道理!!剛工作1年2年的,買個屁房子!!
發言時間:2006-05-26 09:30:03 中國網網友:匿名網友 IP:218.18.19.*
中國的部委太多了,肥屁股決定腦袋的太多了!
發言時間:2006-05-26 09:10:20 中國網網友:匿名網友 IP:61.173.243.*
漲吧,漲吧,給自己的錢找一個家!!
發言時間:2006-05-26 07:43:42 中國網網友:閃念 IP:218.12.35.*
現在是沒房的盼跌,有房的盼漲,各懷鬼胎!
發言時間:2006-05-24 16:19:56 中國網網友:匿名網友 IP:202.96.50.*
看了樓下的發言,很是生氣,一看就是買了房子的人寫的。不信任政府不能解決任何問題,只要我們都願意相信政府,大家都持幣待購,我們一定可以買到更便宜的房子。衣服能還房子比啊?房價可是國家大事,汽車一直在跌價,怎麼不拿汽車比?
發言時間:2006-05-24 16:06:48 中國網網友:匿名網友 IP:202.96.50.*
首先,別以為這些七條,八條的會有什麼用,不信的話看看北京的房價好了。其次,房價上漲也是經濟發展後老百姓提高生活品質的慾望不斷提高的表現之一,商場裏面的衣服這幾年來漲價漲的厲害啊,可見這不僅僅是一個環節的問題,漲價是一個普遍存在的現象。我們大多數的消費觀念並不理性,不信就看看北京滿大街的汽車好啦。然後,也還是普通百姓一方面對我們國家經濟發展,工資水準不斷可能提高的期望很高,一方面又對政府調控能力不信任的表現,房貸利息不斷提高,誰貸的晚,誰吃虧,不信的話隨便找個人問問“北京的房價會下跌不?” 最後,政府的監管工作不力,我們不僅僅需要中央宏觀的政策還需要落實的基層工作。不信的話問問隨便哪個地方首長希望本行政區內房價下跌的?
發言時間:2006-05-24 14:48:57 中國網網友:匿名網友 IP:218.11.82.*
我覺得現在的房價利潤空間中不和諧的成分不是“奇大”,因為如果真是“奇大”;我們的父母官一定會看得到的!是一定會出面幫我們剷除的!讓我們心靈和諧的!和諧才是主題嘛!
發言時間:2006-05-24 11:10:37 中國網網友:匿名網友 IP:220.200.76.*  
從利潤獲得的容易程度上看,對於已經儲備大量地塊的房地産開發商而言,被利用的中央宏觀調控政策、地方政府拍賣土地或“勾地”、開發商和政府的特殊關係、中外炒房團的出擊、消費者的傾巢出動等因素都有助於其“坐地加價”,獲取房價失控狀態下的超級暴利。
發言時間:2006-05-24 10:42:07 中國網網友:匿名網友 IP:221.219.244.*
北京市場太缺乏小面積,小戶型,總價低的房子了。現在地産商們只想著賺錢。囤積好的房子等著價高的時候再賣已經司空見慣了。一些喪盡天良的黑仲介也來渾水摸魚,象禿鷲一樣。
發言時間:2006-05-24 10:23:56 中國網網友:匿名網友 IP:202.99.23.*
國家調控只能適得其反
發言時間:2006-05-24 09:32:06 中國網網友:匿名網友 IP:222.35.72.*
靠,這麼高?!工商稅務都幹什麼去了?!!!
發言時間:2006-05-24 09:28:34 中國網網友:匿名網友 IP:211.71.15.*
國外地産商的利潤率只有8%左右,而國內發展商,則可以達100%以上。
發言時間:2006-05-24 09:24:20 中國網網友:匿名網友 IP:222.35.72.*
樓下的:"國外往往沒有這麼高"?有誰能列舉一下國外地産商的利潤率嗎?
發言時間:2006-05-24 08:35:46 中國網網友:無房戶 IP:202.205.79.*
為什麼國內房地産商的利潤會如此之高,而國外往往沒有這麼高。大家注意一下國內的富豪榜就不難發現,很多人都是地産商,或是從房地産上賺了大錢後才進入其他商業領域的!
發言時間:2006-05-24 08:33:09 中國網網友:cc IP:202.205.79.*
近日,同事們就有關房價的事坐在一起聊,有人提議為什麼政府不出來建房,那樣可以省很多的環節和費用,現在經濟適用房其實還是開發商在做。但我認為,由政府建房,會不會破壞了市場規律,而使房地産成為完全的計劃呢。當然由政府出資建房可能真會降低成本,從而使大多數百姓得到實惠!不知這樣是否具有可行性!
發言時間:2006-05-24 08:25:21 中國網網友:匿名網友 IP:61.128.234.*
國家老是這麼"八條""六條"整宏觀調控,到底有什麼實際意義啊?對症下藥,得先把症狀找準先啊!!行政政策的成本全讓普通消費者咽了!!!
發言時間:2006-05-17 14:30:43 中國網網友:winter IP:172.32.3.*
掛牌拍賣的高地價,使得開發商開發中高檔住房。 比如萬科拍賣萬恒家園二期用地,達到每建築平米價格近4000元。 政府(區政府和北京市政府)的這部分收入,能否投入到社區公共建設,教育設施建設,使真正買單的購房者,獲得長期綜合的收入,而不是成為房産泡沫的買單者。 所以反思房價上漲中政府的作為。
發言時間:2006-05-17 14:19:35 中國網網友:手口口口 IP:61.50.138.*  
開發商的資金鏈中,最大的莊家,是消費者,還是政府?地地産開發中,最大的利益獲得者,是開發商,還是政府?而有關銀行利率的調整等政策的出臺,作為其中關係利益最大的一方——消費者,又起到了什麼作用呢?
發言時間:2006-05-17 14:14:14 中國網網友:匿名網友 IP:202.96.53.*
同意樓下的説法。片面強調GDP不能讓百姓信服政府。
發言時間:2006-05-17 14:05:23 中國網網友:匿名網友 IP:210.22.131.*
房子太貴了,已經不打算買了!!!!
發言時間:2006-05-17 13:55:05 中國網網友:匿名網友 IP:172.16.1.*  
潘石屹説:房價問題是個市場問題,市場的問題終究要靠市場來解決。這句話實在很有道理!希望我們的監管部門好好去理解這句話,用科學的方法深入調查分析地産市場,認真學習和把握地産市場的客觀規律。現在出臺的那麼多監管政策被市場拋棄、被地産商笑話、被關注地産市場的百姓指責,就是因為政府在出臺政策前缺乏深入而理性的經濟分析!!不管房價有沒有泡沫,泡沫有多大,在市場規律面前它遲早會回歸合理。問題就在於,在房假回歸合理之後,回頭審視政府的地産宏觀調控政策是否能讓人信服,這和GDP一樣,對政府的監管能力,也是實實在在的檢驗。 地産商追求的是利潤,買房者要的是公道。這些東西都是雙方妥協的産物。政府的角色在於當好裁判,而不是喧賓奪主。
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