列印文章 ] [   ]
中國公眾表態手機實名制 44.9%贊成42.1%反對
中國網 | 時間:2005 年12 月19 日 | 文章來源:中國青年報

2005年12月初,中國公安部、資訊産業部和中國銀監會聯合宣佈,在全國範圍內整治手機違法短資訊。資訊産業部日前稱正在起草《通信短資訊管理辦法》,以後手機用戶將實行新的實名制管理。

這場事關近3億手機用戶的浩大工程,掀起了關於手機實名制的熱烈討論。12月13日,中國青年報社會調查中心與搜狐新聞中心合作實施的一項線上調查顯示,44.9%的人贊成實行手機實名制,42.1%的人持反對意見,另有13.0%的人表示“説不好”。

之所以贊成,公眾的一個普遍反應是對手機裏頻繁出現的垃圾短信感到頭疼。調查中,74.8%的人表示自己“隔三岔五就會收到垃圾短信”,23.8%的人“偶爾會收到”,“從沒收到過”的人只有1.4%。

目前,手機非法短信的形式主要有三類:一是欺詐性,以非法經營為目的,如手機中獎的短信等;第二,發送不良的內容,如色情,危害用戶人身權利;第三,公害性的短信,包括散佈謠言、散佈恐怖資訊,還有賣假證、假藥、走私軍火的短信等。

面對這樣的社會公害,7.2%的人表示“為了對付短信犯罪,我願意犧牲個人隱私和通信自由”。有人把手機與固定電話做了類比,他們認為,手機就是“移動的固定電話”,既然固定電話一直以來就實行了實名制,那麼手機實名制就是可以理解的。

但也有人並不這樣看:調查中,27.7%的受訪者認為“不能因為治理垃圾短信而侵害我的個人隱私”,32.3%的人認為“通過實名制解決垃圾短信問題並不是最理想的方法,政府應該想一些更好的辦法”。他們普遍認為,對於手機詐騙,應該被限制的是詐騙,而不是手機。有評論指出,誰能保證實行實名制後,手機短信犯罪就會銷聲匿跡?想通過控制手機解決垃圾短信問題,成本會不會太高了?

公眾的疑問還在於,如何確保登記者身份的真實性,以及如何保證運營商不會洩露用戶資訊。23.9%的公眾同意“實名制的關鍵是鑒別有效身份,避免用假身份證登記”的説法,還有20.7%的人覺得“僅靠電信運營商的自律,不能保證用戶資訊安全”。更有消費者擔心,運營商在實行手機實名制後,抬高外地用戶的入網門檻。

上海、福建泉州等地已經展開了手機實名制試點。2004年4月21日,泉州市公安局就牽頭與泉州移動、聯通、電信公司聯合決定:在全市範圍內部署新入網手機用戶實行登記工作制度。今年,上海市通信管理局和公安局聯合下發一份文件,要求所有手機、小靈通用戶均採用實名制,該文件規定:從2005年9月1日起,上海市新申請移動業務的用戶,須憑本人有效身份證件購買行動電話用戶身份識別卡,電信運營企業將對用戶身份證件嚴格核驗並複印登記。

據了解,泉州實行手機實名制後,電信運營商的利益受到了一定程度的損失。中國聯通泉州市聯通公司副總經理陳國忠曾透露,實行手機實名制後,泉州聯通公司的手機用戶入網量一下子下降了20%左右。

但資訊産業部電信研究院的一次市場調查結果則顯示,中國目前同時持有兩三個號碼的預付費用戶不計其數,最高紀錄是一人持10個手機號。實行手機實名制後,全國將有6000萬個手機號碼被叫停。實行實名制,可以清理電信資源,騰出的號碼資源可以改作他用。

從國外情況來看,目前,日本、南韓、新加坡等國家已經實行了手機實名制。

截至2005年10月,中國的移動用戶共3.83億,其中預付費用戶為2億戶,其餘的為入網用戶。小靈通兼手機的“雙槍族”甚至“多槍族”也並不鮮見。實行手機實名制,最大的難點在2億預付費用戶上。因此,有業內人士分析説,實名制手續應儘量簡化、方便,嚴格規定用戶資訊保密制度,並通過相應法律對這些個人資訊予以保護。 (何春中)

編輯信箱 ] [ 列印文章 ] [   ] [ 關閉窗口 ]
國內新聞24小時排行
國際新聞24小時排行

Manufacturers, Exporters, Wholesalers - Global trade starts here. 阿里巴巴中國
阿里巴巴公司庫
商業資訊
關於我們 | 法律顧問:北京岳成律師事務所 | 刊登廣告 | 聯繫方式 | 本站地圖
版權所有 中國網際網路新聞中心 電子郵件: webmaster@china.org.cn 電話: 86-10-68326688