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《2005年中國工會維護職工合法權益》藍皮書
中國網 | 時間:2006 年6 月5 日 | 文章來源:中國網

全國總工會于近日發佈了《2005年中國工會維護職工合法權益藍皮書》,《藍皮書》指出,基層工會覆蓋法人單位233.1萬個,職工入會率69.2%;22.3萬個勞動保護監督檢查委員會覆蓋職工6016.1萬人;職代會制度覆蓋職工8263.8萬人;2.4萬餘個文化宮俱樂部,1.2萬餘個圖書館;23.1萬個勞動爭議調解委員會一年受理案件19.3萬件;2100萬農民工加入工會;提合理化建議601.7萬件創造價值300.7億元——

一、堅持中國工會維權工作的正確方向

中國工會是中國共産黨領導的工人階級群眾組織,是黨聯繫職工群眾的橋梁紐帶,是國家政權的重要社會支柱,是職工利益的代表者、維護者。

2004年12月,中華全國總工會十四屆二次執委會議確定了“組織起來、切實維權”的工作方針。2005年6月召開的中華全國總工會十四屆六次主席團(擴大)會議,通過《關於堅持走中國特色社會主義工會發展道路的決議》,其中重要的一條,就是堅持表達和維護職工合法權益。為了完善在工會組織領導下的維權機制,中華全國總工會成立了維權機制建設領導小組,開展深化維權調研。2005年9月中旬在浙江省義烏市召開全國工會維權機制建設經驗交流會議,總結交流義烏市及其他省市工會維權工作經驗,探索維權機制建設涉及的理論和實踐問題。2005年12月召開的中華全國總工會十四屆三次執委會議,通過《關於加強協調勞動關係、切實維護職工合法權益、推動構建社會主義和諧社會的決定》,明確提出了新形勢下維護職工合法權益的重要意義、指導思想、主要原則、基本任務、制度建設、實施保證等問題,是改革開放以來工會組織關於維權工作第一個比較系統規範的指導性文件,也是工會推動構建社會主義和諧社會的一項重大舉措。                       >>>>>>全文

二、維護職工參加和組織工會的權利

據中華全國總工會統計,截至2005年9月底,全國基層工會組織達到117.4萬個,比上年增加15.4萬個,增長15.1%;基層工會覆蓋法人單位233.1萬個,比上年增加39.6萬個,增長20.5%。全國工會會員人數15029.4萬人,比上年增加1334.5萬人,增長9.7%。全國職工入會率為69.2%,比上年增長6.1個百分點。全國已建立基層以上工會組織5.7萬個, 比上年增加9490個,增長20.1%。省級地方工會31個,地(市)級地方工會333個,縣級地方工會2861個,鄉鎮街道一級的基層以上工會2.0萬個。截至2005年底,全國基層單位中有2100萬農民工加入工會,佔工會會員總數13.8%。                        >>>>>>全文

三、組織和代表職工行使平等協商的權利

據中華全國總工會統計,截至2005年9月底,全國簽訂集體合同75.4萬份,比上年增加10.7萬份,增長16.5%;覆蓋企業137.8萬個,比上年增加1.9萬個,增長1.4%;覆蓋職工10384.0萬人,佔全國企業職工的58.0%,比上年增加575.3萬人,增長5.9%。全國簽訂區域性集體合同8.4萬個,簽訂行業性集體合同2.9萬個。同時,集體合同實效性逐步增強,履約率普遍提高。

據中華全國總工會統計,截至2005年9月底,全國簽訂工資專項集體合同25.2萬份,覆蓋企業41.4萬個,覆蓋職工3531.2萬人。通過開展工資集體協商,職工的收入增加了,工會的影響擴大了,促進了企業勞動關係的和諧,維護了職工隊伍和社會的穩定。                        >>>>>>全文

四、維護職工的勞動經濟權益

據中華全國總工會統計,截至2005年9月底,全國縣及縣級以上地方工會開辦職業介紹所2557個,累計成功介紹439.5萬人次,其中下崗職工292.3萬人次;建立職業培訓機構2776個,累計培訓691.5萬人次,其中下崗職工476.9萬人次,下崗職工經培訓實現再就業的274.0萬人次;累計向下崗失業人員提供小額借款3.9億元,獲得小額借款的14.0萬人;興辦再就業基地4431個,累計吸納下崗失業人員90.0萬人。

據中華全國總工會統計,截至2005年9月底,全國已建立工會組織的企業中,簽訂勞動合同的職工5771.4萬人,佔已建工會企業職工總數的48.6%。                       >>>>>>全文

五、保障職工的民主政治權利

據中華全國總工會統計,截至2005年9月,全國省、地級地方工會參與制定地方法規240個,其中涉及職工權益的法規166個,涉及工會權益的法規50個,工會參與制定的地方性規範文件(除法規外)698個。

截至2005年9月,全國縣及縣級以上地方工會本年度與同級政府開過聯席會議的1889個,佔縣及縣級以上地方工會總數的60.1%。其中省級23個,佔省級地方工會總數的74.2%;地級201個,佔61.7%;縣級1665個,佔59.7%。

據中華全國總工會統計,截至2005年9月底,全國建立三方協調機制8030個,比上年增加1346個,增長20.1%,其中省級三方機制已全部建立,有82.2%的市(地)和70.7%的縣(市)建立了三方機制,初步形成了多層次的三方機制組織體系。

截至2005年9月,全國基層工會所在企事業單位建立職代會制度的43.2萬個,比上年增加6.3萬個,覆蓋職工8263.8萬人,比上年增加427.4萬人;實行廠務公開的36.4萬個,比上年增加4.8萬個,覆蓋職工7503.6萬人,比上年增加442.4萬人。全國基層工會所在公司制企業建立職工董事制度的2.9萬個,比上年增加4799個;工會主席進入董事會的2.6萬人,比上年增加843個;建立職工監事制度的企業2.4萬個,比上年增加6599個;工會主席進入監事會的2.1萬人,比上年增加491個。                        >>>>>>全文

六、滿足職工的精神文化需求

據中華全國總工會統計,截至2005年9月底,全國基層工會共有直屬文化宮俱樂部2.3萬個,館藏圖書1萬冊以上的直屬圖書館1.2萬個,直屬體育場、體育館1.3萬個;基層以上工會共有直屬文化宮俱樂部1524個,館藏圖書1萬冊以上的直屬圖書館306個,直屬體育場、體育館210個,直屬文化協會585個,會員48.3萬人,直屬體育協會461個,會員123.5萬人;全國縣及縣級以上地方工會擁有獨立舉辦的職工教育機構862所,在校人數62.8萬人。                      >>>>>>全文

七、積極參與勞動關係協調和調處勞動爭議

據中華全國總工會統計,全國企事業工會建立勞動法律監督組織17.0萬個,比上年增加2.1萬個,覆蓋職工4377.4萬人,比上年增加23.6萬人;本年度受理違法、違規案件1.8萬件。全國基層以上工會建立工會勞動法律監督組織9486個,比上年增加1212個,本年度受理案件3.5萬件。

據中華全國總工會統計,截至2005年9月底,全國建立勞動關係預警機制的基層以上工會5088個,比上年增加620個。

截至2005年9月,全國基層工會所在企事業單位建立勞動爭議調解委員會23.1萬個,比上年增加3.5萬個,覆蓋職工5940.7萬人,比上年增加374.3萬人;本年度受理案件19.3萬件,調解成功4.2萬件;建立區域性、行業性勞動爭議調解組織8891個;本年度受理案件6.5萬件,調解成功5.1萬件。

截至2005年9月,全國建立工會法律援助服務機構的基層以上工會3856個,比上年增加866個;本年度受理案件3.1萬件,處理案件1.7萬件,結案率54.2%。                     >>>>>>全文

八、維護農民工合法權益

截至2005年9月底,全國已建工會的企業中簽訂勞動合同的農民工910.8萬人,佔已建工會企業農民工總數的39.5%。。各級工會建立的困難職工幫扶中心、法律援助中心、“12351”職工維權熱線,初步形成的職工醫療互助機制、子女就學幫扶機制、法律援助機制,在非公企業廣泛開展的“雙愛雙評”和“關愛員工,實現雙贏”等活動,服務對象逐步擴展到農民工。今年元旦春節期間,各級工會把把農民工作為送溫暖活動的重點,向他們“送維權、送親情、送醫療、送文化、送年貨”,舉辦“工會幹部與農民工過春節”活動,開展幫助農民工平安返鄉行動,增強了工會組織對農民工的吸引力和凝聚力。                >>>>>>全文

九、促進社會性別平等和維護女職工特殊權益

據中華全國總工會女職工委員會統計,2005年,女職工特殊疾病保險參保女職工達到540萬人,比上年增加140萬人。

據勞動和社會保障部統計,截至2005年底,全國生育保險參保人數5389萬人,比上年底增加1029萬人,比2000年底增加2387萬人,增長80%。2005年全國有60萬人次享受了生育保險待遇,一定程度上緩解了女職工就業難的矛盾,保護了女職工的特殊權益。

截至2005年9月底,全國已建工會企事業單位執行禁止安排女職工從事礦山井下及第四級體力勞動強度的勞動和在經期不得安排從事高處、低溫、冷水作業及第三級體力勞動強度的勞動的有關規定的31.3萬個,覆蓋女職工2441.6萬人;執行女職工在懷孕、哺乳期間關於體力勞動強度等方面有關規定的36.3萬個,覆蓋女職工2752.5萬人。                >>>>>>全文

十、創新工會維權的手段和方式

各級工會積極探索主動維權、依法維權、科學維權的新途徑、新方法,創造了許多各具特色、富有成效的經驗。如農民工輸出地工會與輸入地工會聯合互動,構建“源頭建會、屬地管理、聯合互動、雙向維權”的機制,適應了流動就業的農民工對維權工作的需要;不同城市工會通力合作,創建城際間工會維權聯動機制,變“點式”維權為“線型”維權,增強了工會維權的整體力量;一些地方工會按照社會化的方式組建職工法律維權中心,建立職工法律援助機制,搞好個案維權,為職工提供了有效的法律援助和服務;有的地方建立工會維權工作巡查制度,實行職工代表巡視制度,推動了工會維權工作的落實,等等。各級工會領導機關積極鼓勵支援基層工會的實踐創新,注意總結經驗,推廣典型,推動了工會維權工作的蓬勃發展。               >>>>>>全文

十一、動員組織職工充分發揮工人階級主力軍作用

據中華全國總工會統計,2005年,全國實施經濟技術創新工程的企事業工會10.7萬個,覆蓋職工4026.4萬人,覆蓋班組95.6萬個。工會組織職工提出合理化建議601.7萬件,其中已實施301.7萬件,創造(節約)價值折算金額300.7億元;技術革新項目21.8萬項;技術發明項目3.8萬項;總結推廣先進操作法項目4.9萬項;參加職業技能培訓的職工1543.0萬人次,其中取得高級及以上職業資格的67.2萬人;參加企事業工會組織的勞動競賽的職工2860.6萬人次,參加技術練兵、技術比武的職工1101.1萬人次,參加技術培訓的職工2232.8萬人次。全國職工技協組織2.3萬個,開展技術攻關、技術開發項目3.9萬項;推廣新技術項目2.8萬項;技術合同成交項目6.3萬項,成交金額47.5億元;組織幫扶困難企業2922個,幫扶困難企業項目5673項。全國已建工會企事業單位的技術工人1224.2萬人,其中高級工347.1萬人,技師92.4萬人,高級技師23.6萬人。              >>>>>>全文

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