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我國新甘內蒙北京等地近日遭受沙塵侵襲
中國網 | 時間:2006 年4 月17 日 | 文章來源:中國網

4月16-17日,受冷空氣影響,我國新疆南疆盆地、西北地區東部、華北大部和山東半島出現沙塵天氣,局部地區發生沙塵暴。

4月16日8時左右,新疆南疆盆地出現浮塵天氣;同日10時起,內蒙古中部偏北地區出現沙塵天氣。此後,甘肅河西走廊、內蒙古中西部、寧夏北部、陜西北部等地先後出現沙塵天氣,局部地區發生沙塵暴。16時後,山西、河北北部和北京市先後出現浮塵天氣,降塵量較大。據測定北京城區每平方公里降塵量為10.76噸,給環境造成嚴重污染。到17日中午12時左右,沙塵天氣已擴散到山東半島和渤海海域,還在繼續向東南方向擴展。

據國家林業局監測,本次沙塵天氣影響了新疆、寧夏、陜西、山西、河北、北京等10個省(區、市)的562個縣(旗、市),受影響面積約161萬平方公里,受影響的人口約2億人。

今年入春以來,我國北方地區沙塵天氣較為頻繁,天氣變化是主要原因。北方地區氣溫較常年偏高,降水量少,地表乾燥,再加上冷暖空氣活躍,氣溫驟升驟降,幅度又大,形成了大風,為沙塵天氣的産生創造了主要的前提條件。北京連續出現沙塵天氣,相當一部分來自境外,在內蒙古中西部地區得到加強,到北京形成塵降。雖然京津風沙源治理工程的實施,使許多地區林草植被增加,生態得到了改善,但北方地區今春降水少,土壤墑情差,當前春耕備耕活動頻繁、大風天氣增多,也加劇了沙塵天氣。

就沙塵天氣答記者問

今年2月以來,特別是近一時期,我國北方出現了大範圍沙塵暴、強沙塵暴天氣,引起社會各界的高度關注。為此,國家林業局緊急啟動了沙塵暴災害應急預案。今年的沙塵天氣如此厲害,今後我們如何應對?就此,本報記者採訪了國家林業局防沙治沙辦公室主任劉拓。

1、記者:今年2月以來,我國北方地區連續發生了多次沙塵天氣過程,請問今年的沙塵天氣與往年有何不同?為什麼偏多,增多的原因是什麼?

劉拓主任:今年的沙塵天氣較前幾年偏多,但從多年情況看,仍然屬於正常範圍,從強度上説,較前幾年偏強。原因主要有:

一是入春以來,我國北方大部分地區氣溫較常年偏高,內蒙古中部、新疆大部等地區偏高1-2度,土壤解凍比以往提前,加速了土壤水分的蒸發。

二是去冬今春以來,北方地區降水量偏少,一般較常年減少3-5成,多的減少8成,為50年來同期的第二個少雨季節,地表乾燥,土壤墑情差。

三是西伯利亞冷空氣頻繁入侵,勢力較強,且在該冷空氣入侵的路徑上分佈著大範圍的沙漠、戈壁,加上其多與蒙古氣旋的共同作用,導致了沙塵暴的頻繁發生。

再者,在我國北方地區沙漠廣布,並且一些局部地區的土地沙化呈擴展之勢,提供了大量的沙塵源。

2、記者:請問沙塵暴到底能不能根治?

劉拓主任:形成沙塵天氣需要有兩大條件,一個是強勁的氣流,一個是乾燥裸露的沙塵源。目前,全世界有四大沙塵暴多發區,分別位於中亞、北美、中非和澳大利亞。我國屬於中亞沙塵暴多發區的一部分。從沙塵源看,發生在我國的沙塵暴,既有境內沙塵源的影響,也有境外沙塵源的影響,特別是在今年,境外沙塵影響更為嚴重些。由於在我國北方地區分佈有174萬平方公里的沙化土地,在現有的技術條件下,其中的沙漠、戈壁是不可能治理的,不可能被消滅。因此,由於境內境外沙塵源的存在,註定在我國不可能根治絕沙塵暴。

3、記者:從您剛才講的沙塵暴形成的兩個條件來看,沙塵源是不可能消滅的,對於氣流人類也是無法控制的,這是不是意味著人類在沙塵暴面前是無能為力的?

劉拓主任:從沙塵暴形成的兩個條件來看,應該説,對於氣流條件,這是自然力,人類不可能有大的作用。但沙源也是形成沙塵暴的基本條件,人類可以在此上做文章,有所作為。我們可以通過防沙治沙來改善下墊面狀況,增加適宜治理地區的沙質土壤的地表覆蓋,減少裸露沙源,以減輕危害,減少沙塵暴發生頻率和強度,降低災害損失。

4、記者:土地沙化是我國面臨的最為嚴重的生態環境問題之一,防治土地沙化,減少沙塵暴危害,任務仍然十分艱巨,應當採取怎樣的措施開展防沙治沙?

劉拓主任:防沙治沙是一項複雜的系統工程,必然要求用系統工程的原理去指導防沙治沙工作。在防治措施上,要以生物措施為主,工程措施和生物措施有機結合,多管齊下,綜合治理土地沙化。要強化以下措施:

一是要採取封禁的辦法,保護自然生態,促進植被的自然修復,保護沙漠的結皮層;

二是要採取工程措施和生物措施相結合的辦法,突出對重點沙塵源區的治理,增加林草植被覆蓋;

三是要通過強化執法的手段,嚴格禁止濫樵採、濫放牧、濫開墾,保護治理成果,恢復自然植被。

需要強調説明的是,對已經嚴重沙化土地的治理,其生物措施應以種植灌木為主,這是被理論和實踐證明行之有效的辦法。

5、記者:怎樣實行防沙治沙工作的績效掛鉤?比如政策上對保護好的地方予以大量經費支援,對保護差的地方實行懲罰。

劉拓主任:防沙治沙法和國務院防沙治沙決定都明確,土地沙化的防治責任在地方各級政府,並實行問責制,重點沙區人民政府每年都要向本級人大報告防沙治沙工作,這是地方各級人民政府的法定責任。目前實施的重點治沙工程,正逐步推行報帳制管理,也就是説你先治,驗收合格,再撥錢,這就是績效掛鉤。

再一條,政府實行表彰獎勵制度,對有突出成就和貢獻的單位和個人進行表彰獎勵,對失職者要予以問責,直至追究法律責任。

6、記者:問題的關鍵是要有一套完善的考查評估體系。比如,對投入的資金應該有使用效率的評估,要跟蹤考查,要有明細帳。要將防沙治沙納入幹部考評體系。相關情況能否請劉主任介紹一下。

劉拓主任:從大的方面講,我們實行了五年一個週期的沙化監測,並予以公佈,以此來評價一個省、一個市、一個縣的防沙治沙績效,對重點和敏感地區還布設了監測點,實施跟蹤監測。

同時,我們還實行了重點工程社會經濟效益年度監測,反映工程管理,經濟、社會和生態影響。

這一方面以此評價幹部的政績,一方面是強化工程管理,一方面據此對治沙資金、任務進行調控,效果很好。

7、記者:請您就防沙治沙的思路做個簡要的概括。

劉拓主任:我國土地沙化防治實現了整體好轉,但局部地區仍在擴展,比如新疆南疆地區、甘肅民勤地等地,這些地方都是重要的沙塵源區,加速治理刻不容緩。防沙治沙就是要依靠科學,標本兼治,多管齊下,綜合治理,既要治沙,又要治窮;既求生態效益,又求經濟效益,實現協調發展,長治久安。

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