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第七節 人力資源及培訓
所有人道主義救助活動均取決於救助人員和志願者的技能、知識和責任,他們通常是在極為困難甚至有時安全無保障的條件下工作。工作對他們的要求很高,如果他們想確保自己的工作達到最低救助標準的要求,必須接受一定的培訓和實踐,並接受其所屬組織的管理和支援。
人力資源標準1:工作能力
從事食品救助的人員,必須具有其所承擔任務的相應資格和經驗,同時接受其所屬組織的管理和支援。
關鍵指標
●所有食品救助人員必須詳知他們所要進行的救助活動的目的和方法。
●評估、計劃設計和關鍵技術決策要讓那些具有相關資質和經驗的人員來實施。
●工作人員和志願者要認識到有關災民的性別問題,並知道如何去報告有關性暴力事件。
●負責技術和管理的人員要熟知計劃實施的關鍵決策。
●食品項目管理者和監督者具有資源管理、安全管理、後勤管理經驗,並/或以食品作為人道主義援助或發展計劃的資源。
●參與收集資訊的工作人員和志願者要接受佈置的任務,並接受監督。
●食品救助項目的工作人員能夠向災民提供如何安全和正確地使用和準備食品的監控(如果食品包括在一般的配給範圍內)。
●針對性食療要有明確的書面指導方案。
●對參與針對性食品供給的所有工作人員進行全面的培訓並對方案實施進行測試。
●工作小組中的食品監督員和分配人員要有女性代表。
●要有健全的培訓和監督機制。
人力資源標準2:當地人力資源的能力
食品救助項目可以充分利用,並提高當地的技術水準和能力。
關鍵揩標
●要組織災民男女代表參與營養救助計劃的設計、實施、監控和評價。
●工作人員致力於為了長期利益建設當地人力資源具有長期的益處。
●現有的當地參與者、公共機構及災民中救助人員的技術能力在人道主義援助計劃實施中會得到加強。
救助指導
1.見:ODI/PeopleInAid(1998),《救助人員行動規範》;
2.人員配備:工作人員和志願者必須具有與其任務相稱的能力。他們還必須了解人權公約、國際人道主義法和《國內遷移指導原則》的有關問題(見“人道主義憲章”)。
把提供培訓和支援作為救災準備的組成部分,對於確保有技能的人員提供高品質的服務非常重要。由於在許多國家救災準備不足,因此人道主義救助組織應當在最終分配救災任務之前要確保挑選稱職和有能力的工作人員。
招募和培訓醫療救護工作人員和志願者時,救助組織應當注意平衡救災小組中男女性別
的比例。
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