第四節人力資源及培訓

第二章營養救助最低標準

第四節人力資源及培訓

所有人道主義救助活動都依賴於救助人員和志願者的技能、學識和責任心。他們通常在極為困難甚至有時安全無保障的條件下工作。救助工作對他們的要求很高，如果他們要確保自己的工作達到最低標準的要求，則必須接受一定的培訓或實踐，並服從其所屬機構的管理，並得到其支援。

人力資源標準1：工作能力

營養救助要由具有相應資格和適當經驗的工作人員完成，他們應接受救助組織的管理，也應受到救助組織的支援。

關鍵指標

●所有營養救助計劃工作人員要明白他們進行救助行動的目的和工作方法。

●災情評估、項目設計和關鍵的技術性決策要由具備相關技術資格和救助經驗的人員完成。

●工作人員和志願者清楚與災民有關的性問題。他們要知道如何報告性暴力事件。

●有技術和管理職權的工作人員要參與重要決策的形成與審核。

●負責評價個人營養狀況的工作人員要接受針對兒童、青少年和/或成人監控技能（如測量體重、身高／長度、大臂臂圍和有關指標時利用）的培訓和定期監控。

●引進新設備（用於營養狀況評價、食品準備、食品品質檢驗等）的同時要對工作人員進行使用方法培訓和測試。

●食品救助計劃工作人員確實有能力指導災民安全合理食用和製備各種供給的食品。

●針對性營養救助要有明確的書面說明和使用規則。

●針對性營養救助有關工作人員要接受方法應用方面的培訓和測試。

●對嚴重營養不良者的治療要由在這方面經過特定培訓、醫術上合格且經驗豐富的從業人員指導。

●醫療、營養和/或其他與中度營養不良者有關的工作者及其護理人員（在家裏、食療中心和診所等）要確有能力提供合理的建議和支援。

●醫療工作人員要確有能力對母親和護理人員就如何合理餵養嬰兒和兒童提出合理的指導建議。

●醫療工作人員要確有能力通過臨床試驗（和/或生化分析，如果有條件的話）對微量營養缺乏進行準確鑒定。

人力資源標準2：救助支援

要幫助災民，讓他們適應新的環境，並正確利用提供給他們的援助。

關鍵指標

●要對護理人員就如何對嚴重營養不良者在恢復和出院回家後的護理進行培訓。

●要對家庭各種食品製作方法、家庭飲食（特別是小孩的飲食）提出建議。

●由具備經驗和受過培訓的婦女對母親和護理人員進行哺乳基本知識的幫助、指導和鼓勵。

●對孕婦和新生兒母親講解用母乳餵養的好處並提供必要的幫助。

●要讓災民都知道所提供的救助設施和服務的範圍、地點和時間。

人力資源標準3：當地人才資源

緊急情況下要充分挖掘當地人才資源、提高當地人員的能力和技能。

關鍵指標

●要組織災民男女代表參與營養救助計劃的設計、實施、監控和評價。

●工作人員要明白加強當地人力資源具有長期的益處。

●已有的當地參與者、公共機構及災民中救助人員的技術能在人道主義援助計劃實施中得到開發和加強。

救助指導

1.見：ODl/PeopleInAid（1998），《救助人員管理和救助中的行動準則》。

2.人員配備：工作人民和志願者應該具備與他們承擔的義務相應的能力。他們也應該清楚國際人權法、國際人道主義法、《國內遷移指導原則》的主要內容（見“人道主義憲章”）。

把向救助人員提供培訓和支援作為救助準備工作的一部分，對確保有技能的人員提供高品質的服務非常重要。由於許多國家救災準備工作不足，因此，人道主義救助組織應在分配救助任務之前應確保挑選稱職人員並加以培訓。

人道主義組織在招募工作人員和志願者時，應儘量考慮到救助隊伍中男女比例的平衡。