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中國資訊化發展報告2006(全文)
中國網 | 時間:2006 年6 月24 日 | 文章來源:中國網綜合消息

中國資訊化發展報告2006

國務院資訊化工作辦公室

2006年3月

序*

20世紀80年代以來,資訊技術的快速發展和廣泛應用,引發了一場新的全球性産業革命。資訊化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢,資訊化水準已成為衡量一個國家和地區現代化水準的重要標誌。目前,許多國家都在加快資訊化建設步伐。抓住世界資訊技術革命和資訊化發展帶來的機遇,大力推進國民經濟和社會資訊化,是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇,是促進生産力跨越式發展、增強綜合國力和國際競爭力、維護國家安全的關鍵環節。

黨中央、國務院高度重視資訊化工作。鄧小平同志早在20年前就指出:“開發資訊資源,服務四化建設”。江澤民同志多次強調:“四個現代化,哪一化也離不開資訊化。”胡錦濤同志在許多重要講話中都要求,要大力推進國民經濟和社會資訊化。黨的十五屆五中全會決定,“把推進國民經濟和社會資訊化放在優先位置”,作為“覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。黨的十六大把大力推進資訊化作為我國在新世紀頭20年經濟建設和改革的一項主要任務,要求“堅持以資訊化帶動工業化,以工業化促進資訊化”。為進一步加強對資訊化工作的領導,2001年中央決定重新組建國家資訊化領導小組。領導小組成立以來,先後召開了四次重要會議,在制定資訊化發展規劃、推行電子政務、發展軟體産業、保障資訊安全、發展電子商務、開發利用資訊資源等方面做出了一系列重要決定和戰略部署。

在黨中央、國務院的領導下,經過各地區、各部門和各個方面的共同努力,我國資訊化建設取得了重要進展。資訊技術不斷得到應用,資訊基礎設施和服務水準不斷提高,資訊産業持續快速增長,資訊網路規模已躍居世界首位。資訊立法、標準、培訓等基礎工作也不斷得到加強,資訊化工作的組織協調機制和專家決策諮詢制度初步建立。國民經濟和社會資訊化的推進,對改造傳統産業、加快結構調整、促進社會生産力發展和全面建設小康社會發揮著越來越重要的作用。同時,我們也要看到,與發達國家相比,我國的資訊化水準還比較低,資訊化建設中還存在一些不容忽視的問題。要高度重視這些問題,認真加以解決。我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段,又面臨著加入世界貿易組織的新形勢,既有機遇,又有挑戰。我們要用面向世界的眼光,站在現代化建設全局的戰略高度,不斷加深對推進資訊化重大意義的認識,進一步增強使命感和緊迫感,切實落實中央的決策部署,採取更加有效的措施,以更加紮實有效的工作,不斷把我國資訊化建設提高到新水準。

推進國民經濟和社會資訊化,既需要政府的積極推動和引導,也需要全社會的廣泛參與。編發《中國資訊化發展報告》,比較系統地總結我國資訊化建設的成就與經驗,分析資訊化發展趨勢,有利於社會各界了解我國資訊化現狀和面臨的任務,共同推進資訊化工作。我相信,《中國資訊化發展報告》的編輯發行,必將對促進我國資訊化更快更好的發展起到積極作用。是為序。

中國資訊化發展報告2006

2005年是我國勝利實現“十五”計劃主要發展目標,全面規劃“十一五”國民經濟和社會發展的重要一年。我國資訊化建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十六大和十六屆三、四、五中全會精神,全面落實科學發展觀,突出重點、協調推進,面向未來、謀劃發展,順利完成了資訊化“十五”專項規劃提出的主要任務,確立了今後十五年國家資訊化發展戰略,國家資訊化水準顯著提高。

2005年我國資訊化發展的基本特徵是:在持續推進的基礎上,國民經濟和社會發展重點領域的資訊技術推廣應用進一步深化,在促進經濟結構調整、加快經濟增長方式轉變和推動和諧社會建設方面顯現新的成效;電子政務紮實推進,部門間資訊共用與政務協同工作取得明顯進展,政府網站建設取得新突破,重點項目建設積極、穩步推進;資訊資源開發利用水準不斷提高;資訊技術創新的支援力度加大,資訊産業對資訊化發展的支撐能力進一步增強;國家資訊安全保障體系建設邁出新的堅實步伐,資訊安全工作得到進一步加強;資訊化發展的基礎環境不斷完善,資訊化法律法規、標準化體系建設和人才培養取得新成果。資訊化的持續快速發展,有力地促進了國民經濟發展和社會全面進步,為“十一五”資訊化發展奠定了良好基礎,提供了新的起點。

同時也要看到,我國資訊化發展總體水準與世界發達國家相比仍然存在較大差距,關鍵資訊技術自主創新能力不足,資訊技術應用水準落後於實際需求,資訊安全問題仍比較突出,體制機制改革有待繼續深化,資訊化法制建設需要進一步加快。我國資訊化發展還面臨不少困難和矛盾,需要繼續花大力氣、下大功夫認真加以解決。

《中國資訊化發展報告2006》概要回顧了我國“十五”期間資訊化發展狀況,集中反映了2005年資訊化發展取得的重要成效和突出進展,對2006年資訊化發展進行了展望。

目    錄

一、 “十五”期間我國資訊化發展概況··· 3

二、 經濟領域資訊化··· 11

三、 社會領域資訊化··· 29

四、 電子政務··· 47

五、 資訊資源開發利用··· 61

六、 資訊産業和資訊技術··· 69

七、 資訊基礎設施··· 81

八、 資訊安全··· 87

九、 資訊化環境··· 95

十、 2006年我國資訊化展望··· 109

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