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"以城帶鄉"是迅速提高農村教育水準的有效途徑
中國網 | 時間:2006 年3 月10 日 | 文章來源:新華網

一邊是塑膠操場多媒體教學,一邊是破爛平房小黑板;一邊是教師擠得頭破血流,一邊是一人要教三門課……正在此間參加兩會的人大代表表示,城鄉教育不公已成中國城市和農村最顯著的差別之一,“以城帶鄉”是迅速提高農村教育水準的有效途徑。

安徽省教育廳副廳長胡平平代表對此深有感觸。數年前,安徽省銅陵市的一位家長,為了能讓孩子進入某重點中學,曾不惜跪在校長面前懇求,並應允“要什麼給什麼”。然而,在今天的銅陵市街頭隨機採訪,得到家長的回答卻是“這裡學校沒好壞之分,只有遠近之別,上學只想找個離家近點的。”

“銅陵公平的教育,來源於公平的理念。他們的教育模式是‘趕群羊’,只把落後的‘羊’趕回羊群,卻不鼓勵‘領頭羊’。”胡平平代表説,除資金支援外,銅陵把許多好校長、好老師都派到了弱校。年終考核也不平等排名,只調查各校存在的不足,再幫他們彌補,所以沒人分得清哪個學校好、哪個學校差。

“當初銅陵的阻力也很大,咬牙堅持了10年,才最終實現教育均衡化。”胡平平説,這説明教育公平這碗“水”不是端不平,關鍵在於政府和教育主管部門的決心和毅力。

在地處西南的四川成都,類似的嘗試也在悄然進行。12所城市小學與12所農村小學“一加一”地結對子。在更換農村學校校名後,每對聯辦學校只任命一名法人代表,互派教師管理和任教,財力資源也互相補充。

“把農村學校和城市學校的榮辱‘綁’在一起,真正實現了城鄉學校間教育資源配置的平衡發展。”成都市委書記李春娥代表説。

莊公惠代表將這種方式稱之為“從制度設計上破解教育不公”。他説,如果能從法律法規的“剛性”管理上對師資力量配備、教學設施建設、生源品質分配等作出規定,就能夠保證城鄉間、地域間、校際間、群體間的教育公平。

天津南開大學校長侯自新代表認為,破解教育公平更有力的“武器”是正在進行的《義務教育法修訂案》草案。它將明確規定義務教育階段不能區分重點和非重點、確立義務教育經費保障機制、提出教師評定職稱要有農村服務經歷等制度,從理念和制度上確立教育的公平性。(完)

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