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學雜費減免出新問題:進城務工子女怎免學費?
中國網 | 時間:2006 年3 月8 日 | 文章來源:羊城晚報

進城務工子女怎免學費?

學雜費減免冒出新問題,有代表建議發行教育券

 “農村進城務工人員的子女隨父母到城裏讀書,他們該怎麼享受國家義務教育的補貼”?昨天下午,廣東代表團分組審議政府工作報告,深圳市教育局副局長陳觀光代表拋出一問,難住了代表們。

陳觀光這一問有緣由。

他説,溫家寶總理在政府工作報告中説,從今年起用兩年時間,全部免除農村義務教育階段學生的學雜費。進城務工的農民子女如果在城裏讀書,怎麼享受這個待遇?費用是由農村的老家來管?還是由父母打工的地方來管?

這一問還真讓廣東的代表關心。廣東數千萬外來務工人員,其中在父母身邊讀書的農村孩子要以十萬來計,減免的費用可不是小數目。

陳觀光自己想辦法。讓孩子們回老家讀書,不好。他建議,國家按戶籍所在地統計這些農村孩子的數量,發行教育券,外出讀書的就領取教育券,學校就用教育券抵扣學雜費。

化州市副市長李東輝代表管教育,他也出了個主意。每個地方都按學校裏農村孩子的數量上報,由國家按各地實際數量補貼;到外地讀書的孩子,就在讀書的地方統計,在城市裏讀也應該享受免費待遇。

兩人對自己的主意也都不夠滿意。畢竟,牽涉到中央政府的財政補貼及轉移支付辦法,牽涉到中央和地方的分擔比例,操作起來都沒那麼簡單。但他們希望,這個問題能儘快引起重視,由中央政府制定統一的辦法來處理。

經費不能單靠流入地

“要保障農民工子女平等接受義務教育,不能單純依靠流入地的地方財政”,昨天下午,廣東代表團分組審議討論政府工作報告中,有人大代表提出這一觀點。

東莞市市長劉志庚代表算了這樣一筆賬,要解決東莞所有外來務工人員子女的義務教育問題,需投入9個億的資金。如果要解決整個廣東省的這一問題,則更是一筆鉅額的財政支出。

有人大代表認為,如果廣東在全國率先解決所有外來務工人員的子女就讀問題,有可能將吸引更多的農民工流入廣東,造成廣東無法承受的負擔,而且按照目前廣東基礎教育的發展速度,即便每年新建上千所學校也會供不應求,並且有可能影響教學品質。還有代表認為,如果農民工的原籍地有學校、有監護人,子女完全可以在原籍上學。

特派記者 余姝 李宜航 嚴麗梅 崔朝陽 尹安學

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