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策劃:中外專家激辯中國城鎮化發展
中國網 | 時間:2006 年2 月18 日 | 文章來源:中國網

          “中國21世紀城鎮化發展戰略論壇”2006年2月17日-19日在北京釣魚臺國賓館舉行。論壇由人民日報海外版和中國戰略與管理研究會共同主辦,國家發展和改革委員會國際合作中心、中國市長協會、香港瑞安房地産發展有限公司協辦。中國網進行了現場直播——編者

中國21世紀城鎮化發展戰略論壇


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中國經濟體制改革研究會會長高尚全關注中國網直播 更多圖片

中國科學院現代化研究中心主任何傳啟現場觀看中國網直播

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           論壇傳真 

 

* 統一協調的國土利用規劃缺乏 集約與節約用地勢在必行

國土資源部土地利用司副司長束克欣在做“集約與節約用地是經濟社會發展的必然途徑”的主題演講時明確指出,我國在土地利用方面,走的是粗放利用的路子,管理方式存在著很多缺陷和弊端。

首先,國家缺少統一協調的國土利用規劃。各行各業的發展都有規劃,但各自為政,有的更是自行發展,互相之間根本沒有匹配性、協調性、互補性,致使城市盲目擴張,公路、鐵路、機場、港口等爭著批准就上,水利電力工程領導批了就幹,森林草原你爭我搶等等現象屢見不鮮。這種方式上項目,造就土地資源大量浪費。

其次,規劃指標、設計規範本身存在粗放用地問題。我國的規劃特別是城市規劃的理論,基本上是採用西方的一套,要求辦公、生活、工廠都要建立在環境優美、空間敞亮的境地裏。這種理念本身沒有問題,但這與我國的國情結合在一起就是問題。我國本身沒有那麼多的土地。如果像加拿大、澳大利亞、俄羅斯這些國家人口與土地的比例,我國是可以採取西方的方式,但事實上我國遠遠比不上西方國家。因此,我國的規劃指導思想要調整,要多鼓勵向空中發展。

* 中國應成全球城鎮化典範 發展創意産業促城市繁榮

瑞安房地産發展有限公司董事長羅康瑞在做主題為“21世紀的中國:城鎮化發展的新典範”的演講時指出,近年來,中國城市化發展的步伐加快,為中國在世界上創造了一個難得的機會,可以成為世界上“城鎮化發展”的一個新典範。

根據聯合國的資料,中國城市人口在2030年將會增加3億4千2百萬人,到了2040年將會增加4億3千萬人,屆時,全國總人口估計將達15億,而住在城市的總人口將增加到9億8千萬人。預計到了本世紀中期,中國的城鎮化發展將會基本完成;到那時,中國城市的可塑性將會大大減少,因此,現在對中國城市的形態、環境、能源效率和美學各方面的決定,將會對中國城市在21世紀的發展,構成重大和深遠的影響。他認為,中國應該在傳統發展模式的基礎上,啟用先進的經驗、創新的做法,成為全球城鎮化的先驅和典範。

對此,他明確指出,提高創新和生産力,將是推動中國城市未來發展的重要因素。他認為,中國目前的城市經濟增長,仍然依靠勞動力及資本的大量投入。但是,今後中國城市的經濟結構,將會跟歐洲、美國和日本拉近,因此激烈競爭是在所難免。要繼續維持高速的經濟發展,將會更加困難。

他指出,中國城市應該儘量深化現有、並創造新的産業集群;在這方面,近年的一些成功例子包括武漢的光纖集群、西安的軟體集群,還有廈門的分銷和製造業集群。更重要的是,中國應從海外的城市發展中汲取經驗。在美國,創意工業是推動都市繁榮的重要因素。

羅康瑞認為,要發展城鎮經濟,就要提供有利於創意活動的環境。只是為城市提供甲級寫字樓遠遠不夠,需要發展創意企業所需的綜合大樓,提供優質的校園式辦公環境,和相關的配套餐飲娛樂設施,以此來吸引企業及相關的智囊機構。

他認為,中國可以參照其他發達國家的城鎮發展軌跡,尤其是一些國際成功典範,例如領導科技創新的美國矽谷、倫敦的財務金融中心、法國的時裝和設計中心以及班加羅爾的軟體製造業中心等。 



*
農村城鎮化嚴重侵害農民土地權益 疾呼明確土地所有權

中國社會科學院農村發展研究所社會問題研究中心主任于建嶸在做題為“中國城鎮化與農民土地權益保障”的演講時指出,中國農村城鎮化過程中農民土地權益受到了嚴重侵害。

于建嶸疾呼,只有農民取得了土地的所有權,成為了土地的真正所有者,才有可能擁有在土地關係變更過程中的談判權,才能改變目前土地徵用過程中價格偏低的狀況,才能“保證農民在進入城市非農部門時能夠支付轉崗培訓成本和社會保障成本”。

           精彩言論

* 曾德成:從珠三角城市群興起看香港衍生的城鎮化效應

* 于建嶸:中國城鎮化與農民土地權益保障

* 束克欣:集約與節約用地是經濟社會發展的必然途徑

* 羅康瑞:21世紀的中國——城鎮化發展的新典範

* 彭真懷:在建設新農村背景下的中國城鎮化

劉維新:運用科學發展觀統領城市與區域的協調發展

*構築中國城市應急管理系統——應對突發公共事件的挑戰

中國經濟體制改革研究會會長高尚全做題為“城鎮化與新農村建設”演講 更多圖片

歐盟外交委員會主席、義大利原副總理德·裏凱利斯致辭 更多圖片

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