APEC-2001
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成 就 與 特 點

(一)APEC成立以來取得的成就體現在貿易和投資自由化、貿易和投資便利化和經濟技術合作三個方面。

1、 在貿易和投資自由化方面
  ——1994年11月在印尼茂物年會上,通過了標誌著地區貿易和投資自由化重要成果的《茂物宣言》,宣言提出了實現APEC貿易和投資自由化的時間表,即發達成員不晚于2010年,發展中成員不晚于2020年完全實現這一目標。茂物會議還通過了《亞太經濟合作組織非約束性投資原則》。
  ——1995年11月在日本大阪通過了《執行茂物宣言的大阪行動議程》,使APEC實現貿易和投資自由化目標有了保障。《大阪行動議程》提出了實施貿易和投資自由化和便利化目標的9項原則、15個具體領域及其集體行動計劃和總的執行框架。各成員則宣讀了“首次投入”方案,1996年起實行。
  ——1996年在菲律賓宿務召開的APEC高官會議上,各成員分別提交了實施自由化的單邊行動計劃,並列出了2000年、2010年和2020年以前將採取的措施和大致計劃。同年11月的馬尼拉會議上,這些計劃得以正式公佈,並於次年起施行。
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2、 在商務便利化方面
  ——1994年11月在印尼茂物年會上,批准了授權在貿易和投資委員會下設立標準與合格認證分委會以及海關手續分委會,以求在建立APEC海關數據資訊聯網系統、規範化和簡化成員間通關程式;促進商品技術標準和規定的統一化等方面提高效率,降低交易成本。目前在改善海關程式方面進展很快。
  此外,APEC的各個成員就商務便利化在改善海關程式、促進商品技術標準化、簡化投資手續、協調商業法規和競爭政策、方便國際旅行等方面作出了不少單邊努力。
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3、 在經濟技術合作方面
  ——1995年11月的大阪會議通過了落實《茂物宣言》的《大阪行動議程》,該議程分為兩個部分,第一部分為自由化和便利化,第二部分為經濟和技術合作,並列出了實施合作的13個具體領域,把經濟技術合作放在與自由化並行和同等重要的位置。
  ——1996年11月的馬尼拉會議是APEC經濟技術合作發展史上的重要一頁。會議發表了《APEC加強經濟合作與發展框架宣言》,確立了APEC經濟技術合作的目標、指導原則、APEC經濟技術合作的特點、經濟技術合作的主題及優先領域,為新世紀亞太經濟技術合作奠定了基石。


(二)與眾不同之處

1、 APEC的合作特點
  成員間的相互尊重與平等
  協商一致和自願的原則
  堅持“開放的地區主義”的原則
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2、 APEC同其他國際經濟組織的區別
  APEC作為一個區域性的國際經濟組織, 地跨亞洲、大洋州、北美洲和南美洲四大洲, 如此地理跨度, 是任何一個其他地區性國際經濟組織都無法比擬的。
  成員具有極廣泛的多樣性, 這種多樣性使得試圖通過談判來取得一致變得極為困難, 因此APEC內不 設任何談判場所和談判機構設施, 整個組織就像是一個巨大的論壇, 特色鮮明。儘管從根本上來説, 協商的結果不 具有法律效力, 是非約束性的, 但由於首腦們作出的承諾公布於各共同 宣言和聯合生命中, 因此受到很強的道義和國家名譽上的約束力。
  從APEC的宗旨來看, 它既不同於WTO這類以全球貿易自由化為目標 的國際經濟組織, 也不同於歐共體、北美自由貿易區等緊密型的地區貿易集團;同石油輸出國組織這樣的專業性國際經濟組織相比,APEC更是顯得迥然不同 。可以説, APEC是在承認亞太地區地域廣、民族眾多的前提下, 對國際經濟組織形式與開展地區合作樣式的一種創新, 是本地區人們智慧碰撞的結晶。

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