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內蒙古的“金三角”:呼和浩特、包頭、鄂爾多斯紀行
中國網 china.com.cn  時間: 2009-10-12  發表評論>>

導語

近幾年,內蒙古經濟持續快速增長,增幅已連續7年位居全國之首,社會面貌和百姓生活發生了很大變化。位於內蒙古中西部的呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三市更為引人注目,三市的經濟總量佔全區近一半以上,加上三市區位相鄰,因此被冠以內蒙古“金三角”之稱。

4月中旬,本刊記者隨團赴內蒙古採訪,特地走訪了呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三市,目睹了內蒙古“金三角”的經濟社會發展狀況,以下是我們在當地的所見所聞。

經濟危機下的內蒙古“金三角”

內蒙古自治區位於中國北部,比起內地許多省份來説,這裡的春天總是來的晚些,已是4月中旬,柳樹剛顯出一抹淡淡的綠色。然而與室外的絲絲涼意相異,包頭市內蒙古第一機械集團北奔重汽公司的生産車間裏,卻是熱火朝天。流水線上,一台臺重型卡車正等待著下線前最後的調試。

內蒙古第一機械集團是內蒙古的一家大型機械生産企業,成立於上世紀五十年代,擁有員工27000多名。該集團所屬北奔重汽公司生産的重型卡車和工程車輛,一直有很好的市場,並遠銷海外。據集團公司總經理白曉光介紹,近幾年來,公司一直保持著良好的銷售業績,每年都有近30%的增長幅度,2008年總營業額突破了130億元。但是,2008年年末,國際經濟危機讓汽車行業率先受到了衝擊,北奔重汽同樣感受到了寒冷。今年1月份,公司原計劃生産3000輛汽車,但許多國內外客戶突然中止了訂單讓他們始料未及。當月,公司僅售出了400台汽車。

市場突然下滑,北奔重汽被迫調整生産計劃。鋻於國家出臺了4萬億元的擴大內需的投資方案,公司決定加大工程用車輛的生産。白曉光説:“為拉動內需,政府大力加強基礎建設投入,並出臺了船舶、石化和汽車等行業的振興計劃,國內對重型工程車輛的需求迅速增加,這是公司調整生産重點的目的。”據他介紹,進入2月份來,北奔重汽的訂單量開始逐步增加,截至3月末,公司共簽訂了11000台車輛銷售合同,其中工程車輛佔60%。白曉光説:“現在,公司每月的銷售額在快速增長,四月份計劃突破4000輛。隨著國家宏觀調控措施的逐步到位,我們預計在2009年的銷售量將超過2008年,達到20%的增長速度,經濟危機的陰影將被抹去。”

在包頭、呼和浩特和鄂爾多斯地區,第一機械集團的北奔重汽公司是當地眾多重工業企業面對經濟危機的縮影。

內蒙古地域廣闊,總面積達到118萬平方公里。廣袤的大地蘊藏著豐富的資源,全區素有“東林西鐵,南糧北牧”之稱。截至2008年,內蒙古已經探明的煤炭儲量達到了6583億噸,居全國各省之首,天然氣的儲量達到了15000億立方米。另外,當地的有色金屬、稀土等礦産資源也儲備豐富。內蒙古的“金三角”就恰好位居礦産資源豐富的中西部地區。包頭、鄂爾多斯兩市依託當地充沛的煤炭和礦産資源,形成了包頭鋼鐵集團、內蒙古第一機械集團以及億利集團等大型鋼鐵、煤炭、石油化工等工業企業。呼和浩特市則依託內蒙古的豐富的草場,以及自治區首府的優勢,發展乳業製品,形成了伊利、蒙牛國內最大的兩家牛奶生産企業。呼包鄂三市擁有著特殊的資源優勢。

2000年,中國實施西部大開發戰略,內蒙古作為邊疆地區劃入了西部開發的範疇。2007年,自治區東部地區又被納入了國家振興東北老工業基地的範圍,享有國家兩項政策優惠。在國家政策引導下,內蒙古從2000年來加大了經濟建設的投入,許多老工業企業重新煥發生機,而一些新興的高科技企業也紛紛上馬,帶動了當地經濟的發展,呼包鄂地區是首當其衝。內蒙古自治區副主席任亞平曾形象的比喻內蒙古作為能源和資源大省的重要性,他説:“內蒙古電力能源充足,現在,北京的10盞電燈中就有9盞是內蒙古點亮的。”

國際經濟危機來臨後,作為重要能源和工業基地的內蒙古同樣受到了一定影響。但隨著國家出臺了一系列拉動內需的政策,特別是加大了對基礎設施的投入,內蒙古的能源和礦産的資源優勢又成為了國家投資的重點行業,內蒙古在經濟危機下依然獲得了經濟發展的契機。鄂爾多斯市市委書記杜梓説:“經濟危機考驗的是企業真正的實力。在發展方向上,對於一些産能小、技術落後的企業,我們讓其自然淘汰,而對一些環保型、科技型的項目我們優先發展。政府也在借助經濟危機這個契機調整産業結構,使地區的經濟發展更為合理。”

禁牧與移民:環境與人居的和諧

在中國的版圖上,內蒙古橫跨東北、華北、西北三地,東西狹長2400多公里,乘飛機從最東邊到最西邊需要3個多小時。特殊的地理條件也形成了內蒙古特有的自然環境。從內蒙古東部的大興安嶺向西,從茂密的原始森林,逐漸跨越草原、丘陵、沙地最後進入沙漠,全區自然植被呈現了明顯的梯狀分佈。呼、包、鄂三市則位於內蒙古的中西部,有丘陵也有沙漠。

乘車穿行在鄂爾多斯的公路上,兩邊是當地特有的丘陵溝壑地貌。鄂爾多斯全市有48%面積是沙漠,另有48%的面積是丘陵溝壑地區,只有不足4%的土地是草原和耕地。由於自然條件的惡劣和生態的脆弱,鄂爾多斯非常重視環境保護。現在,無論走在哪,都能看到成排的人工種植的樹木。鄂爾多斯市是中國知名的羊毛服裝生産地,當地生産的羊毛衫享譽國內。但是,現在這裡卻很難見到羊。鄂爾多斯市東勝區宣傳部部長王兵介紹説,為了保護和改善當地脆弱的生態環境,鄂爾多斯市每年都會拿出幾億元用於植樹造林和環境的改善。為了讓草場休養生息,政府從1998年便開始全面施行禁牧,將全市農牧區劃分為“禁牧”、“休牧”和“劃區輪牧”區,讓牧民們把傳統野外放牧改為圈養。另外,政府還開展了“退耕還林”,並劃定了2萬平方公里無人居住的生態自然恢復區。

王兵説:“施行禁牧政策時,大多數農牧民給予了理解與支援。用了兩年時間,全市範圍達到了禁牧的要求。2000年時,‘退牧還草’政策在內蒙古全區範圍推行,鄂爾多斯走在了全區的前面。”

2000年以來,鄂爾多斯總共退耕還林達500萬畝,退牧還草達3000萬畝,加上大力植樹造林,全市的植被覆蓋率從30%提高到了75%,森林覆蓋率達到了21.56%,生態環境已經有了改善。王兵説:“以前,提到鄂爾多斯,大家就會想起光禿禿的荒涼景象,現在,鄂爾多斯已經到處能看到綠色了,沙塵暴也來得少了。”

在實施退耕還林、退牧還草中,許多農牧民都從原有的牧區轉移到了城裏居住。鄂爾多斯市東勝區鐵西小區就是一處為生態移民所建的小區。

61歲的王二蛇全家是2005年搬遷到鐵西小區的。此前,他們生活在離城60公里的柴登鎮。那裏原是農區,王二蛇全家六口人,僅種著幾畝地,家庭收入大多靠兒子和兒媳在外打工。2005年,政府號召農戶移民到城裏,併為移民蓋了新房,對移民每戶還給予一定的經濟補償。王二蛇一家共花了3.5萬元搬進了90平米的新居。住到城裏後,他和老伴每個月能領到政府200元的養老金。王二蛇説:“我以前從沒想到,像我這樣的農民還能領到養老金,真是感謝政府的移民政策。”此外,他還在街道的幫助下找到了一份保安工作,每月工資800元,全家的生活條件大為改善。

在鄂爾多斯市,像鐵西區這樣的生態移民小區還有十幾片。東勝區宣傳部長王兵説:“對於移民群眾,我們一方面給予一定的經濟補貼,同時對青壯年開展就業培訓,通過解決就業來讓他們在城市裏生活下去。”

據統計,從2000年以來,鄂爾多斯先後有40多萬農牧民移民進城。全市的農牧民佔全市比例已經不足30%。在生態壞境得到改善的同時,農牧民們也變身為城鎮居民,生活條件也逐漸改善。

沙柳--沙漠裏的財富

在內蒙古的中西部,治沙是一個永遠存在的話題。

在內蒙古全境,分佈著巴丹吉林、騰格裏、烏蘭布和、庫布奇、巴音溫都爾五大沙漠以及科爾沁、毛烏素等沙地。為此,無數人在內蒙古為沙漠治理和改善環境做著努力,日本的遠山正瑛教授投身內蒙古治理沙漠的感人故事,一直為後人欽佩。

鄂爾多斯市達拉特旗的一部分地區屬於庫布奇沙漠範疇,這裡沙丘遍佈,起伏不平。新中國成立以來,植樹造林就是當地百姓生活中一項重要內容。近幾年來,當地農民們從治沙中找到了一種新的增收方式--種沙柳。

沙柳是一種生長于乾旱半乾旱地區的植物,廣泛分佈在內蒙古、河北及甘肅等北方地區。由於其具有耐旱特性,且生長快,沙柳一直是治沙首選樹種之一。另外,沙柳還有一種特殊的習性,那就是每隔3-5年,必須要平茬一次,否則就會枯死,平茬後的沙柳生長力更旺。

以前,生活在沙漠邊緣的百姓們對沙柳並不在意,只是用沙柳來燒火做飯。而進入新世紀後,沙柳的經濟價值逐漸被人們發現。沙柳可以生産紙漿,製造紙和板材,具有一定的經濟價值。

達拉特旗中和西鎮原鎮長陳挨斌,近年來一直在致力於開發沙柳資源。他説:“我生活在達拉特旗,我們這裡有十幾萬畝沙漠。沙漠如果不治理,便會侵蝕農田。我早在幾十年前就帶領村民們到沙漠裏種沙柳,但那時還不知道沙柳能造紙。”2000年,陳挨斌退休後進入當地的東達蒙古王生態有限責任公司任總經理,這家公司主要生産沙柳制紙,年生産能力50萬噸。此後,陳挨斌又帶領當地村民們廣種沙柳。由於種沙柳既能帶來經濟效益,又能改善沙漠環境,鄂爾多斯市政府積極鼓勵農戶在沙漠栽種沙柳。除堅持誰種誰受益的原則外,政府還對種植沙柳的農戶每畝補貼80元,以提高他們的積極性。

在政府和企業的促進下,僅東達蒙古王生態有限責任公司一家就帶動了周邊50000戶農民種植沙柳,一年種植沙柳40多萬畝。

種植沙柳對農戶來説也是一項新的收入。達拉特旗王愛召鎮的農民吳永強種了200畝沙柳。沙柳平茬期在每年12月到來年3月,屬於農閒期,並不耽誤日常農業生産。現在,他一年平茬60多畝,每年能增加收入1萬元。加上每年種植的40多畝玉米,他家一年收入4萬元。生活已經變得很好。

據達拉特旗林業局副局長吳向東介紹,現在,全旗沙柳面積有60多萬畝,每年給農民直接帶來收益達3億多元。沙柳種植增加了農民的收入,也改善了當地生態環境,一舉兩得。

在呼包鄂地區,像達拉特旗這樣種植沙柳的還有很多。除沙柳外,用沙棘、檸條等其他沙生植物進行經濟開發的項目也在廣泛開展。如今,在呼包鄂地區,“沙産業”已經日益成為當地的新興産業。

文:王浩 來源:人民中國

文章來源: 中國網 責任編輯: 雨悅
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