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2006年透視中國問與答
編輯信箱
《透視中國問與答》
由外文出版社出版
9-1 問:目前,中國正處在城市化的加速狀態,同時也處在矛盾的尖銳期,不知中國將選擇什麼樣的城市發展模式?在城市化的進程中將會遇到哪些問題,並如何加以解決?
答:自1978年實行改革開放以來,中國已經進入城市化快速發展的階段,特別是1992年以後,城市化率每年提高1.19%,相當於同期世界平均速度的3倍。據統計,2005年,中國有50─100萬人口的城市108個,其中百萬人口以上的城市75個,200萬人口以上的城市有25個,400萬以上的城市13個,城市化率達到42.99%。
9-2 問:據媒體報道,在本世紀內,全球氣候的變化將日趨嚴重,不知目前中國的氣候情況怎樣?氣候災害對中國的經濟産生了什麼影響?在防範氣候災害方面,中國將採取哪些措施?
答:全球變暖已成為不爭的事實,全球氣候的變化同樣也對中國産生了一系列的影響,其中高溫導致乾旱等災害損失也都與之密切相關。據不完全統計,中國每年因氣象災害造成的直接經濟損失,包括氣象的衍生災害達2000─3000億元,約佔國民生産總值的2%─5%。在2006年,僅氣象災害及其衍生災害就造成了2704人死亡,經濟損失約2120億元,其中颱風和強熱帶風暴造成的災害損失最為嚴重,直接經濟損失達699億元。
9-3 問:中國一直在努力擴大內需消費,但遲遲未能如願,原因就在於民生還缺少基本的保障,在建立和完善全民社會保障體系方面,中國有什麼措施和設想?計劃何時建成這一體系?
答:中國改革和建設的最終目的是滿足人們日益增長的物質和文化需求,這就需要解決人們的衣食住行等一系列的民生問題,而當前最重要的,是建立和完善人民群眾在養老、醫療、教育和住房等方面的基本社會保障體系。近幾年,中國政府在建立覆蓋城鄉的社會保障體系方面做了大量的工作,確保了國有企業下崗職工的基本生活和企業離退休人員基本養老金的按時足額發放,積極穩妥地推進了各項保險制度的改革,社會保險的覆蓋面繼續擴大,保障能力得到明顯的增強。
9-4 問:同發達國家不同,“未富先老”正在挑戰中國的經濟,中國的老齡化社會呈現的特點有哪些?將採取哪些措施來保障老年人的合法權益,統籌老齡事業和經濟社會的協調發展?
答:按照國際通用的標準,中國從1999年起就已經進入了老齡社會。據統計,目前中國60歲以上老年人口已達1.43億,佔總人口的11%。到2010年,60歲及以上老年人口將達到1.74億,約佔總人口的12.78%。按照這一預測,中國人口老齡化高峰期將在2030年到來。人口老齡化是世界性的問題,但是在中國尤為突出。
9-5 問:有報道説,中國建設三峽水利大壩將使百萬移民搬離他們原有的家園,這相當於搬遷一個國家,是一個“世界級難題”,不知中國政府採取什麼樣的方式使他們願意遷移到其他地方,破解這一難題?
答:三峽水利樞紐工程是當今世界最大的水利樞紐工程,水庫淹沒涉及到湖北省、重慶市的20個區縣、270多個鄉鎮、1500多家企業,以及3400多萬平方米的房屋,移民總數將達到113萬人。這意味著,從開始實施移民工程的1993年到2005年,每年平均移民近10萬人左右。為興修一座水利工程而搬遷100多萬人口,這在人類歷史上是沒有先例的,因此,也有人將其稱作為“世界級難題”。
9-6 問:近年來,中國對城市中生活無著落的流浪乞討人員由過去的收容遣送轉變為提供救助,促使這一轉變的原因是什麼?針對這一特殊的人群,中國政府採取的救助措施有哪些?
答:中國原有的收容遣送制度,是計劃經濟條件下的産物,最初是用來對涌入城市的無業人員和災民進行收容救濟的、且帶有一定社會福利性質的措施。雖然它在保護流浪乞討人員基本生活權益方面發揮過積極的作用,但隨著經濟社會的發展,收容遣送制度的運作機制和管理方式已不適應實際的需要,再加上一些地方違規操作,這一制度中存在的問題日益突出。
9-7 問:有些境外媒體報道説,中國政府正在“收緊領養的政策,限制涉外的收養”,修改領養政策的原因是什麼?外國人如需領養中國的兒童需要哪些條件?辦理哪些手續?
答:從總體上來説,中國的涉外收養政策沒有改變。但是,為了替孩子找到一個具有撫養教育能力、各方麵條件更好的家庭,對涉外收養的個別規定進行了少量的修訂。現在有些境外媒體對中國政府領養政策不準確和不負責任的報道,在一定程度上誤導了媒體受眾,特別是一些外國的收養家庭。
9-8 問:中國人常説“民以食為天”,然而,近年來中國國內的食品安全問題卻頻頻發生,原因是什麼?中國將採取哪些措施來保證人們能吃到放心的食品?
答:幾十年來,中國人的食品憂患卻總是揮之不去,過去擔憂的是食品短缺,今天擔憂的是食品安全,頻頻見諸於媒體的食品安全事件的報道,一再提醒我們:食品安全衛生事關千家萬戶,關係著廣大人民群眾的身體健康、生命財産和社會的穩定。
9-9 問:目前,世界各國對帶著鼓鼓錢包的中國出境遊大軍充滿了期待,然而,有關中國遊客在國外種種不文明表現的報道,近年來也頻頻見諸於報端,中國如何看待這些問題?並準備採取哪些措施來提升中國公民旅遊文明的素質?
答:實事求是地説,近年來,隨著中國公民出境旅遊人數以及出境旅遊目的地國家(地區)的增多,一小部分中國遊客在國外種種不文明的表現確實令人汗顏,特別是一些國人對當地的習俗不予尊重,更是嚴重地損害了中國“禮儀之邦”的形象,引起了海內外輿論的廣泛關注和批評,廣大群眾也對此反應強烈。
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