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《透視中國問與答》
由外文出版社出版
    2006年底,中國對外資銀行全面開放,鼓勵他們在中國註冊法人銀行,加速進行農村金融體制的改革,建立反洗錢的法律制度體系,有效地防範和打擊洗錢犯罪。此外,中國還將大力扭轉國際收支不平衡的狀況,探索和拓展外匯儲備使用的渠道和方式,進一步地完善人民幣匯率形成的機制,對個人外匯的管理政策進行調整和改進,同時促進保險市場的更加開放。
7-1 問:自2006年12月11日起,中國已向外資銀行實行了全面的開放,但人們不解的是,為什麼要鼓勵外資銀行在中國境內進行“本土註冊”?在對外國銀行的監管方面,中國將按照哪些原則進行?
答:自2006年12月11日始,中國已如約履行了加入國際貿易組織時的承諾,向外資銀行全面開放了中國企業和居民的人民幣業務,並使其享受到與中國銀行業平等的國民待遇。
7-2 問:面對極度渴望資本的中國農村市場,國內商業銀行卻在大踏步地撤退,從而使中國的新農村建設遭遇到了難題,在下一步的金融改革中,中國擬對農村金融進行哪些改革,來滿足農村市場對金融的需求?
答:在中國整個金融體系中,農村金融可以説是最薄弱的一個環節,特別是由於農村金融機構分散,農民貸款數量低、信用狀況難以調查的情況,更使農村金融機構難以為繼。據抽樣調查,近三年來,金融機構對農業的貸款餘額佔中國貸款餘額的比例平均每年下降 1個百分點以上,在農村,無論是農戶還是中小企業都很難從正規的金融機構得到貸款。
7-3 問:洗錢是經濟領域的重大犯罪行為,當前,中國的洗錢犯罪活動主要有哪些?在有效防範和打擊洗錢犯罪方面,中國做了哪些工作?取得了哪些成效?
答:上世紀90年代以來,中國的司法、海關、金融等政府機構在打擊毒品犯罪、走私、黑社會性質有組織犯罪、腐敗等領域的洗錢行為以及恐怖主義組織的融資活動方面取得了一定成效。而在當前,洗錢犯罪的活動則更加隱蔽,其手法也在不斷地轉換,主要有:利用合法的金融體系洗錢,利用地下錢莊、網際網路和進出口貿易進行洗錢,以及通過現金走私和投資進行洗錢等,這些經濟領域的重大洗錢行為,在一定程度上擾亂了國家的金融和社會管理秩序。
7-4 問:近兩年來,中國每年都有千億美元以上的外貿順差,讓居高不下的國際收支盈餘再次引起國內外的廣泛關注,造成國際收支不平衡的原因是什麼?中國準備如何來扭轉這一狀況?
答:應當看到,中國當前的國際收支不平衡,是經濟全球化的結果。與其他國家相比,中國在承接國際産業轉移和吸引外資方面具有綜合優勢,國際産業的大量轉移導致了跨國投資持續地流入中國。
7-5 問:歷年外匯儲備表顯示,在1979年之前,中國的外匯儲備從來沒有超過10億美元,如今卻已達萬億美元,居世界第一位,中國準備如何利用這一數額龐大的外匯儲備資源?
答:在1979年之前,中國的外匯儲備從來沒有超過10億美元。但隨著中國改革開放政策的啟動以及經濟和對外貿易的持續快速增長,中國的外匯儲備也開始迅猛的增加,1996年首次超過了1000億美元;2001年底跨過2000億美元;到2006年底,外匯儲備餘額已達到10663億美元,超過日本成為全球外匯儲備最多的國家。
7-6問:近期,在國際市場上時常有傳言説“中國可能允許人民幣大幅升值的消息”,這是否屬實?人民幣今後的走勢如何?
答:中國現在實行的是社會主義市場經濟,早就不搞指令性經濟了,那種以行政性的或一次性的使人民幣升值或貶值的情況是不會再發生了。
7-7 問:從2007年2月1日起,中國對個人外匯的管理政策進行了調整和改進,主要包括哪些方面?調整的原因是什麼?對個人外匯收支活動將如何進行管理和規範?
答:為深化外匯管理體制的改革,促進國際收支的平衡,簡化業務手續,中國政府決定自2007年2月1日起,對個人外匯收支活動進行調整和改進,主要包括四個方面。
7-8 問:相對於西方發達國家而言,中國的保險市場是一個較為特殊的市場,截止目前,外資保險公司在中國市場上的發展情況如何?保險業下一步開放的設想是什麼?
答:中國的保險業履行了加入世界貿易組織時的承諾,早在2004年12月11日,就已成為中國金融行業中開放最早、開放力度最大、開放過渡期最短的行業。據統計,自中國的保險市場開放以來,共有超過600億元人民幣的境外資金,通過設立外資保險機構和參股中資保險公司進入到中國。其中,共有15個國家和地區的47家外資保險機構在華設立了121個營業性機構,135家外資保險機構設立了近200家代表處。
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