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《透視中國問與答》
由外文出版社出版
    作為對外開放的一項重大戰略舉措,中國正在加快天津濱海新區的開發與開放,認真地履行加入世界貿易組織時的承諾,全面地開放電信和醫療衛生市場,推動中華文化走向世界和青年志願者到海外服務,依法引導和規範外國組織和個人在中國領域及海域從事測繪活動,開展國際狩獵活動等。
6-4 問:中國加入世界貿易組織時,對外資進入中國的醫療衛生市場曾有承諾,目前,中國在放開醫療衛生市場、引進外資方面做得怎樣?對外資醫院將如何進行管理?
  

答:根據加入世界貿易組織時的有關承諾,中國正在逐步地開放醫療衛生市場,並鼓勵和支援外國資本投資中國的醫療市場。在市場準入方面,外資只需註冊資本2000萬元人民幣,而且在股權上可以控股,最高比例可佔到70%,而在十年前,允許外資所佔的比例則僅為30%。此外,外商只要是通過省級衛生行政部門的審核,報上來的合資、合作項目,中國政府的主管部門都會審批,在世界範圍內,像中國醫療服務業這樣的開放程度已經是比較大的了。

從實際情況來看,國外資本對中國的醫療市場一直比較關注,2003年12月30日,南韓SK集團投資的第一家綜合性營利醫院在北京正式掛牌。據不完全統計,截至目前,在中國創辦的中外合資、合作醫院已超過200多家,其中在北京就有25家。過去,外商的投資總額一直在2000萬元左右徘徊,隨著醫療市場的逐步開放,投資額也日益增加,現在有的投資總額已達到9億元,投資的趨向已由口腔、眼科、美容等領域轉向腫瘤、心血管等,這些外資醫院提供的服務,基本上滿足了外國人和中國一些特殊人群的需要。

中國下一步的醫療體制改革,將會進一步地開放醫院的進入權,醫院可以是公立的,也可以是私立的;可以是盈利性的,也可以非盈利性的。其中最關鍵的是開放醫院市場,允許非國有的、私人的資本甚至外資進入辦醫院。

統計數據表明,中國目前一年的衛生總支出已經接近4800億元,約佔國民生産總值的5.3%,而且這一數字將以每年10%以上的速度增長。如此龐大的醫療市場,國際資本是不會視而不見的。特別是隨著中國居民收入的逐漸增加,整個醫療服務的需求將會急劇上升。醫療服務的市場也會越來越龐大。目前,儘管中國對醫療衛生市場還沒有全面地放開,但在數年之後,允許外資開辦獨資的醫院也將會成為可能。對於外國資本而言,這不僅意味著巨大的投資機會,也將使中國成為全世界最具吸引力的醫療消費市場。

至於對於外資醫院的管理,中國政府已經明確,外資醫院如在中國提供醫療服務,政府只對其醫療衛生的技術、治療品質、醫務人員的資質,依法進行嚴格的監管。但對於這些醫院的經濟管理,政府肯定不會干預。

本文摘自《透視中國問與答》,由外文出版社授權中國網獨家發佈,其他媒體不得以任何形式擅自轉載,否則將負法律責任。

 

(來源: 中國網 )
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