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《透視中國問與答》
由外文出版社出版
    作為對外開放的一項重大戰略舉措,中國正在加快天津濱海新區的開發與開放,認真地履行加入世界貿易組織時的承諾,全面地開放電信和醫療衛生市場,推動中華文化走向世界和青年志願者到海外服務,依法引導和規範外國組織和個人在中國領域及海域從事測繪活動,開展國際狩獵活動等。
6-11 問:2006年7月,中國政府六個部委發文開始限制外資進入房地産市場,原因是什麼?新的規定對外商投資房地産的市場準入、經營管理以及境外機構和個人購房的管理都有哪些規定?
  

高樓林立的上海。中國對境外資金大量進入房地産市場的重視,顯示了中國政府治理房地産過熱的決心。

    6-11  高樓林立的上海。中國對境外資金大量進入房地産市場的重視,顯示了中國政府治理房地産過熱的決心。

答:自2002年中國取消內外銷房的區別後,中國的房地産市場對外商投資的吸引力越來越大。數據顯示,2002─2004年,在國內房地産市場的購買者當中,外資佔20%左右的份額,隨著市場的日益發展,這種勢頭也愈演愈烈,2006年上半年,外商投資中國房地産的總量已相當於2005年全年投資的70%,約在35億美元左右。

外資持續大規模地流入中國的房地産市場,直接助推了中國房地産價格的上漲,加大了中國國際收支的失衡和人民幣升值的壓力,並提高了國內金融體系的潛在風險。特別是由於外資的作用,中國政府對房地産行業採取一系列金融政策的有效性受到了相當程度的制約。

正是由於以上這些原因,中國政府六個部委于2006年7月聯合發佈了《關於規範房地産市場外資準入和管理的意見》。中國政府限制外資進入房地産市場並非是獨創,在國際貨幣基金組織的187個成員中,有130多個成員對外資進入房地産市場都設有嚴格的限制,因此,這也是國際上通行的做法,沒有什麼值得大驚小怪的。

在這一規定中,中國針對當前房地産市場的新情況,借鑒了國際上多數國家的慣例,進一步地規範和完善了外資進入房地産市場的有關政策,主要有以下三個方面:

第一,對外商投資房地産市場實行“核準制”。境外機構和個人在境內投資購買非自用的房地産,須按照規定申請設立外商投資企業,經有關部門批准並辦理登記後,方可按照核準的經營範圍從事相關業務。

第二,外商投資房地産企業註冊資本金未全部繳付、未取得《國有土地使用證》的,或開發項目資本金未達到項目投資總額35%的,不得辦理境內、境外貸款,外匯管理部門也不予批准該企業的外匯借款結匯。

第三,對非中國居民在中國境內購買房産執行嚴格的審批登記和實名制。只有境外機構在中國境內設立的分支、代表機構和在境內工作、學習超過一年的個人,才具備購買符合實際需要的自用、自住商品房的資格,但在購房時,必須持有效證明辦理相應的登記手續,並且必須採取實名制。

這些新政策,表明瞭中國對境外資金大量進入境內房地産市場的高度重視,顯示了中國政府切實治理房地産過熱的決心,並已經將其當作運用經濟手段調控宏觀經濟的一個具體步驟。

    本文摘自《透視中國問與答》,由外文出版社授權中國網獨家發佈,其他媒體不得以任何形式擅自轉載,否則將負法律責任。

 

(來源: 中國網 )
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