首頁>>認識中國字號:
2007年中國教育的發展與改善
中國網 china.com.cn  時間: 2008-03-28  發表評論>>

摘要:2007年,中央和地方政府優先發展教育並加大教育投入,繼續深入推進教育公平,建立了新的國家資助體系,在農村全面實行免費義務教育,中等職業教育快速發展。教育的問題正在從外部轉向內部,教育品質、教育品質、教師、高等教育等問題凸顯。政府如何進行有效的教育治理,也成為重要問題。

關鍵詞:教育公平 教育政策 教育治理

2007年10月召開的中共十七大將教育視為重要的民生問題。伴隨落實科學發展觀,教育公共政策的轉變正繼續深入。從中央到地方,擴大政府的教育公共服務職能,優先發展教育,正在成為普遍的現實,教育的外部條件明顯改善。在這一背景下,長期被教育貧困所掩蓋的教育內部問題正在上升,並成為主要矛盾。總體而言,當前的教育改善主要集中在增加投入、改善資源配置這一外在方面,亟待深入到機制和制度變革的內在層面,其核心問題之一是政府轉型和政府治理。

一 2006年教育發展的基本統計

據教育部發表的《2006年全國教育事業發展統計公報》,2006年中國各級各類教育發展顯著。

(一)義務教育

到2006年底,實現“兩基”驗收的縣(市、區)累計達到2973個,佔全國總縣數的96%,“兩基”人口覆蓋率達到98%。小學學齡兒童凈入學率達到99.27%,其中男女童凈入學率分別為99.25%和99.29%。初中階段毛入學率97%,比上年提高2個百分點。初中畢業生升學率75.7%,比上年提高6個百分點。小學專任教師學歷合格率98.87%,比上年提高0.25個百分點;小學生師比為19.17:1,比上年的19.43:1有所降低。初中專任教師學歷合格率96.34%,比上年增長1.12個百分點;生師比為17.15:1,比上年的17.80:1有所降低。

(二)學前教育與特殊教育

學前教育進一步發展。幼兒園數、在園幼兒數及幼兒園園長和教師數均有增加。2006年,全國共有幼兒園13.05萬所,比上年增加6093所,在園幼兒(包括學前班)2263.85萬人,比上年增加84.82萬人。2006年,全國共有特殊教育學校1605所,比上年增加12所;在校殘疾兒童 36.29萬人,比上年減少0.15萬人。

(三)高中階段教育

全國高中階段教育發展較快。2006年,高中階段教育(包括普通高中、職業高中、普通中等專業學校、技工學校、成人高中、成人中等專業學校)在校學生4341.86萬人,比上年增加310.91萬人。高中階段毛入學率59.8%,比上年提高7.1個百分點。其中:

(1)全國普通高中在校生2514.50萬人,比上年增加105.41萬人,增長4.38%;生師比為18.13:1,比上年的18.54:1有所降低,專任教師學歷合格率86.46%,比上年提高3個百分點。

(2)全國中等職業教育(包括普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校)共有學校14693所,比上年增加227所。在校生1809.89萬人,比上年增加209.85萬人。

(四)高等教育

高等教育穩步發展。2006年,全國共有普通高等學校和成人高等學校2311所。其中,普通高等學校1867所,比上年增加75所,成人高等學校444所,比上年減少37所。普通高校中,本科院校720所,高職(專科)院校1147所。高等教育招生數和在校生規模持續增加。2006年,全國各類高等教育總規模超過2500萬人,高等教育毛入學率達到22%。

2006年,全國招收研究生39.79萬人,比上年增長9.07%;在學研究生110.47萬人,首次超過百萬,比上年增長12.88%。普通高等教育本專科共招生546.05萬人,比上年增加41.59萬人;在校生1738.84萬人,比上年增長11.34%。

另據報道,2007年,全國普通高校招生報名人數約1010萬名,較2006年增加60萬名;全國普通高校計劃招生數為567萬人,較2006年增加27萬人。報名人數與計劃招生人數均創歷史新高。

(五)民辦教育

民辦教育持續發展。2006年,全國共有各級各類民辦學校(教育機構)9.32萬所(不含民辦培訓機構2.35萬所),各類學歷教育在校學生達2313.02萬人。

其中:民辦幼兒園75426所,在園兒童775.69萬人;民辦普通小學6161所,在校生412.09萬人;民辦普通初中4550所,在校生394.06萬人;民辦職業初中11所,在校生3362人;民辦普通高中3246所,在校生247.72萬人;民辦中等職業學校2559所,在校生202.63萬人,另有非學歷教育學生26.73萬人;民辦高校278所,在校生133.79萬人,其中本科生12.54萬人,專科生 121.25萬人,另有其他形式教育的學生21.85萬人;獨立學院318所,在校生146.70萬人,其中本科生126.45萬人,專科生20.25萬人,另有其他形式教育的學生0.66萬人;民辦的其他高等教育機構994所,各類註冊學生93.9萬人。

二 擴大政府的教育公共服務職能

2007年8月31日,胡錦濤在全國優秀教師代表座談會上的講話中提出“三個優先”:“以更大的決心、更多的財力支援教育事業,經濟社會發展規劃要優先安排教育發展,財政資金要優先保障教育投入,公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需要。”強烈宣示了政府優先發展和投資教育的理念。從中央政府到地方政府,越來越願意為教育花錢,這是一個十分重要的、深刻的轉變。在2010年前後實現國家財政性教育經費佔GDPP比例4%的目標有望實現。

(一)實施農村免費義務教育

在農村實行“兩免一補”(免除雜費、書本費,補助寄宿生生活費)的義務教育經費新機制,從2006年起在西部農村開始實行,2007年擴大到所有農村。 2007年,全國各級財政安排農村義務教育經費預算達到2235億元,比上年增加了354億元。據教育部統計,2006年新機制實施第一年就直接減輕農民經濟負擔100多億元,農村貧困家庭小學生每人每年平均可免除書本費和學雜費210元,初中生可免除320元,其中寄宿生還可享受200~300元的生活補助。農民的負擔減輕了,送子女上學的積極性高了,2006年西部地區約有20萬輟學生重返校園。

據統計,2006年全國小學寄宿生人數達704萬人,佔小學在校生總數的6.6%,西部地區的這一比率明顯高於東部和中部地區。全國初中階段寄宿生總規模達2221萬人,佔在校生總數的37.3%,中部和西部初中寄宿生比例分別達到44.9%和52.4%。

2006~2010年,中央和地方各級財政為農村義務教育經費保障機制累計新增經費將達2182億元(不含教師工資因素)。其中,中央財政新增約1254億元。

文章來源: 中國網 責任編輯: 嘉冬
1   2   3   4   下一頁  


[我要糾錯] [收藏] [列印] [ ] [關閉]
網友留言 進入論壇>>
昵 稱 匿名
留言須知 版權與免責聲明