國家統計局：中國農民工總量近1.32億

第二次全國農業普查主要數據出爐。專家稱，農村勞動力供給增量漸少，需求增長卻很快

據中國國家統計局1月21日公佈的《第二次全國農業普查主要數據公報（第1號）》，截至2006年底，中國農村共有5.31億勞動年齡人口（即16周歲及以上具有勞動能力的人員），其中農民工總量接近1.32億人。

上述統計公報還稱，5.31億農村勞動力中，90.1%為農村從業人員，約為4.7852億人。據統計專家分析，這部分人中，既包括在農村從事純農業的勞動人口，也包括在農村從事非農產業的人口，更包括被稱為農民工的外出從業者。

公報稱，截至2006年末，農民工總量為1.3181億人，其中男勞動力佔64%。

對此，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員張車偉告訴《財經》記者：“這說明，農村勞動參與率（即從事經濟活動的人口占勞動年齡人口的比例）非常高，90%以上的農村勞動力都在為經濟做貢獻。而此次公報中的‘農村外出從業勞動力’數據，可被視為官方最新的中國農民工總量統計。”

上述公報也顯示，截至2006年末，中國共有超過2億的農戶從事農業生產經營，農業從業人員共計3.49億人。這些人中，除了少量城鎮農業勞動者，絕大多數都是農民，主要從事種植業、畜牧業、林業、畜牧業及農林牧漁服務業等。

此次普查結果對估算中國農村剩餘勞動力總量也有參考價值。據中國農業部估計，中國現有農村剩餘勞動力1億人左右。國內一些經濟學者則認為，可能沒有那麼多，現有農村剩餘勞動力約在7000萬至8000萬之間，而中國社科院學者蔡昉估計更低。

國務院發展研究中心農村部研究員劉守英告訴《財經》記者，目前東部沿海地區農村真正從事純農業的勞動力不足10%，中部地區從事純農業的勞動力也不到50%。因此從全國看，中國農村剩餘勞動力可能低於此前官方的估計。

在湖北省統計局副局長、統計學家葉青看來，此次農業普查統計的5.31億農村勞動力資源中，去除4.79億農村從業人員，還有5000多萬的規模，大體上可被認為是“目前中國農村剩餘勞動力的總量估計”。

據中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員張車偉分析，近年來，中國勞動力供求關係已發生根本性變化。過去20多年，中國每年的農村勞動力增量相當大，但2004年前後農村勞動力的增量就逐漸減少。但由於中國經濟的強勁增長，對勞動力的需求增長很快，這就使中國勞動力供應偏緊。

張車偉認為，在未來15至20年，中國每年的勞動力增量仍將不斷減少，中國農村的勞動力依然會向第二、第三產業轉移，也就是從農業等生產效率較低的部門轉移到工業、服務業等部門。而在此過程中，中國的勞動力要素的價格將逐漸提高。

在張車偉看來，此次農業普查關於農村勞動力的數據與此前國內人口經濟學界的測算基本一致。儘管中國每年新增的勞動力總量在下降，但由於中國勞動力的存量比較大，因此從總量上看，整個勞動力的供應並不是大問題。

中國政府在1996年曾組織了第一次農業普查。十年後的第二次農業普查是官方對當前中國農業、農村和農民現狀的最全面、最權威的調查統計。相關的普查數據將為中國決策者了解農村現狀、制定農業政策提供重要參考。(《財經》記者 常紅曉)

農村勞動力就業結構明顯轉變

國家統計局昨日公佈的第二次全國農業普查主要數據第1號公報顯示，我國農村勞動力就業結構明顯轉變。2006年末農村住戶戶籍勞動力中，離開本鄉鎮外出務工人員1.3億，其中在本縣以外務工的佔80.8%。

2006年末，農村常住人口中勞動力總資源5.3億。其中，從業人員4.8億，佔90.1%。從業人員中，一、二、三次產業就業比例分別為70.8%、15.6%、13.6%，從事第一產業人員比重比1996年第一次全國農業普查時下降了近5個百分點。

農民生活條件明顯改善，農民自有住房比例很高，家庭耐用消費品日漸豐富。2006年末，農村99.3%的住戶擁有自己的住宅，其中58.2%的住宅是在1990年以後修建的，27.3%的戶住宅價值超過5萬元，6.8%的戶擁有2處以上的住宅；平均每百戶擁有彩電87.3台、固定電話51.9部、手機69.8部、電腦2.2台、摩托車38.2輛、生活用汽車3.4輛；使用管道水的住戶佔48.6%，飲用水經過凈化處理的住戶佔23.1%。

農業生產方式明顯改變，農業機械化水準提高。2006年，機耕面積佔耕地面積的比重為59.9%，比1996年提高了17.8個百分點；機播面積佔播種面積的比重為32.6%，比1996年提高了16.4個百分點；機收面積佔播種面積的比重為24.9%，比1996年提高了12.9個百分點。

此外，農村基礎設施條件明顯改善。2006年末，全國95.5%的村和82.6%的自然村通公路，98.7%的村和98.3%的自然村通電，97.6%的村和93.7%的自然村通電話，97.6%的村能接收電視節目。 (中國證券報 記者 高建鋒 北京報道 )