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中國農村改革大事記(1988年~1997年)
中國網 china.com.cn  時間: 2008-11-05  發表評論>>

中國農村改革大事記(1978年~1987年)

中國農村改革大事記(1998年~2008年)

(第二個十年)

1988年

1月21日,六屆全國人大常委會第二十四次會議通過《中華人民共和國水法》。本法自1988年7月1日起施行。

3月25日至4月13日,七屆全國人大一次會議召開。《政府工作報告》提出,我國農業的根本出路在於由傳統農業向現代農業的轉變。只有發展適度規模經營,才能更好地使用科技成果,實現勞動者與土地、技術、裝備的合理組合,取得最佳的經濟效益。推進適度規模經營,必須同生産力的發展水準相適應,以農業剩餘勞動力轉移的狀況,農業機械化的程度,以及社會化服務體系的發展為條件,絕不能一哄而上,不能強迫命令和拔苗助長。

為了制止多頭插手倒買倒賣化肥、農藥、農膜等重要農業生産資料,維護農民利益,9月28日,國務院作出《關於化肥、農藥、農膜實行專營的決定》。《決定》指出,國家委託商業部中國農業生産資料公司和各級供銷合作社的農業生産資料經營單位對化肥、農藥、農膜實行專營,其他部門、單位、個人一律不準經營上述商品;國家對化肥、農藥、農膜要實行統一計劃,分級管理;國家對化肥、農藥、農膜的主要品種實行綜合價。

11月2日至7日,全國農村工作會議召開。會議提出,解決農業問題,必須依靠改革、深化改革。第一,穩定和完善聯産承包責任制。第二,加強對主要農産品和重要農用生産資料的宏觀調控和市場管理。第三,要逐步推進農産品流通體制和價格改革。從我國經濟發展的實際情況出發,主要農産品價格繼續實行計劃管理與市場調節相結合的“雙軌制”。農産品價格改革要與流通體制改革配套進行。第四,從實際出發,逐步而又穩妥地調整農村産業結構。調整農村産業結構,一定要正確處理好發展農業與發展第二、第三産業的關係,必須把農業即第一産業作為基礎産業。多元化的農村産業結構,必須建立在商品性農業基礎之上。調整農村産業結構,一定要因地制宜,不能違背經濟規律和自然規律。

11月25日,中共中央、國務院作出《關於奪取明年農業豐收的決定》。為了加快農業發展,奪取1989年農業豐收,增加農副産品的有效供給,增加農民收入,《決定》指出,要發動和組織農民進行農田基本建設;要增加化肥等農業生産資料的供應;要積極發展肉、蛋、菜生産,做好副食品供應;要以推廣良種、改良施肥技術和發展節水農業、旱作農業為重點,搞好農業技術推廣工作,要繼續增加對農業的資金投入。為了調動農民發展糧食生産的積極性,增加農民的收入,繼續實行合同定購與平價化肥、柴油和預購金“三掛鉤”的政策。發展鄉鎮企業,要根據國家的宏觀要求和市場需要,主動調整産業和産品結構,大力提高管理水準和産品品質,以效益求生存,求發展。《決定》強調,以家庭經營為主的聯産承包責任制,符合目前我國大多數地區的農業生産力發展水準,應保持穩定並不斷完善。少數具備條件的地方,在尊重群眾意願的情況下,可以引導農民實行適度的規模經營,以進一步提高農業勞動生産率。

1989年

10月15日,國務院作出《關於大力開展農田水利基本建設的決定》。《決定》指出,各地應充分發動和依靠群眾,集中人力物力,發揚艱苦奮鬥、自力更生精神,從1989年秋冬起,連續堅持三五年時間,大力開展農田水利基本建設。第一,要充分認識農業的基礎地位和水利的“命脈”作用,必須切實對農業實行傾斜政策,把農田水利基本建設作為一項長期任務列入計劃,堅持不懈地抓,切實抓出成效。第二, 繼續貫徹“鞏固改造,適當發展”的方針,提高水利工程和設施的效益。第三,要因地制宜地選準主攻方向,進行綜合治理。第四,認真落實和完善有關政策。第五,增加資金投入,切實搞好物資供應。第六,各級政府要切實加強對農田水利基本建設的領導。

11月6日至9日,黨的十三屆五中全會召開。全會審議並通過了《關於進一步治理整頓和深化改革的決定》,提出要迅速在全黨全國造成一個重視農業、支援農業和發展農業的熱潮,齊心協力把農業搞上去,確保糧食、棉花等主要農産品的穩定增長,促進農林牧副漁全面發展。決定》要求,第一,中央和省、地、市、縣各級黨委和政府必須把農業放在重要地位,各項經濟工作都要貫徹以農業為基礎的方針。第二,各個方面都要增加對農業的投入。第三,積極推廣適用的先進農業科學技術成果。第四,各行各業都要大力支援農業。第五,繼續深化農村改革,執行穩定的農村政策。第六,要繼續認真貫徹執行計劃生育和保護耕地的基本國策。

11月27日,國務院作出《關於依靠科技進步振興農業加強農業科技成果推廣工作的決定》。《決定》指出,農業的發展,一靠政策,二靠科技,三靠投入,但最終還是要靠科學解決問題。因此,要大力加強農業科技成果的推廣應用,建立健全各種形式的農業技術推廣服務組織,進一步穩定和發展農村科技隊伍,大力加強農村教育、廣泛開展技術培訓,廣辟資金來源、增加農業科技投入,重視並做好農業高技術和基礎研究工作,切實加強對科技興農工作的領導。

12月28日,國務院發出《關於完善化肥、農藥、農膜專營辦法的通知》。《通知》指出,第一,必須明確,中國農業生産資料公司和各級供銷社的農資經營單位是農資專營的主渠道;第二,凡列入中央和省(區、市)、計劃單列市年度計劃,作為工業原料用的化肥,仍按原渠道經營,不得倒賣;第三,切實安排好化肥、農藥、農膜生産所需的主要原材料、燃料和電力供應;第四,為了保證突發性病蟲害和其他災情急用,要分級儲備一部分農藥;第五,專營週轉資金要配套;第六,安排生産計劃要切實搞好工商銜接;第七,要加強進口管理,進口化肥、農藥、農膜原料及化肥包裝原料,必須按國家安排的進口計劃或憑進口配額批件,按國家規定辦理;第八,化肥、農藥、農膜所需的主要原材料、燃料,全部列為國家指令性運輸計劃,交通、鐵道部門要根據各級農資公司和農墾系統、農技部門及生産企業申報的計劃優先安排,及時組織卸運,保證不誤農時;第九,切實穩定化肥、農藥、農膜價格;第十,切實把農資專營工作組織、協調好。

文章來源: 中國網 責任編輯: 蘇向東
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